民爆行业反恐应急救援预案解析.doc

XXXXXXXXXXXX公司 反恐应急救援预案 版 次： 编 制： 审 核： 批 准： [2016]01号 关于批准发布反恐应急救援预案的文件 为了切实做好工程部反恐安全管理工作，提高对恐怖事件和突发事故的处置能力，工程部依据【《中华人民共和国反恐怖主义法》关于制定民爆企业反恐怖袭击救援预案的通知】文件指示精神和公司制定的《反恐应急救援预案》，特成立工程部反恐应急安全工作领导小组，认真学习《维稳反恐应急预案编制导则》及公司的《反恐应急救援预案》，结合工程部的实际情况，根据相关法律法规要求和行业特点，安全领导小组认真细致的学习和深入的探讨，于2016年1月9日编制出《XXXXXXXXXX反恐应急救援预案》，经过2016年1月10日工程部安全领导小组会议通过，现批准发布。 2016年1月10日 批准发布令 《XXXXXXXXXXX反恐应急救援预案》已于2016年1月10日经工程部安全工作领导小组会议通过，现批准发布，本预案自2014年1月11日起施行。 负责人：XXXXX 2016年1月11日 一 总则 为了加强民用爆炸物品的安全管理，切实做好工程部反恐安全管理工作，提高对恐怖事件和突发事故的处置能力，防范盗窃、抢窃、纵火、行凶、投毒等恐怖活动及其他突发事件，维护国家安全和公共安全及人民群众生命财产安全，根据【《中华人民共和国反恐怖主义法》关于制定民爆企业反恐怖袭击救援预案的通知】文件指示精神和公司制定的《反恐应急救援预案》，工程部成立了“反恐应急安全工作领导小组”，为保证在各类突发事件、恐怖活动发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，结合工程部的实际情况，制定了《XXXXXXXXX反恐应急救援预案》。 二 反恐应急预案适用范围 1 民爆物品储存仓库及办公场所可能遭遇的盗窃、抢窃、纵火、行凶等危及人员和民爆物品存储安全的恐怖活动及各类突发事件； 2 民爆物品运输途中可能遭遇的盗窃、抢窃、纵火、破坏运输车辆等危及人员和民爆物品安全的恐怖活动及各类突发事件； 3爆破施工现场可能遇到的盗窃、抢窃、哄抢、打砸、纵火、破坏运输车辆等危及人员和民爆物品安全的恐怖活动及各类突发事件。 三 应对恐怖活动的原则和处置方法 1坚持以人为本，预防为主，常备不懈的工作方针，以平息事态、控制局面、防止扩散、减少人员伤亡及财产损失为原则。做到外松内紧，严防盗窃、抢窃、哄抢、打砸、纵火、爆炸、行凶、投毒、破坏运输车辆等恐怖活动及各类突发事件。 2 针对不同性质的事件，采取制止、保护、控制、求援、疏散、报警等处置方法。 3在不会危及人员生命安全的情况下，一方面要立即阻止恐怖活动的进行；另一方面对实施恐怖活动的人员加强法律法规的宣传教育，使其主动放弃恐怖活动行为。 4 在发生不可控制的危及人员生命安全的情况下，应立即报警，并在确保自身安全的情况下积极抢救伤员。 5 利用手机或摄像头等视频设备及时记录恐怖活动的行为、特征，并及时提供给公安机关。 四 反恐应急组织机构和职责 公司反恐应急组织机构由现场总指挥、副总指挥、警戒组、后勤组、信息组和救援组构成，如图： 1 反恐应急安全工作领导小组职责 （1） 建立反恐专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施； （2） 指定反恐应急责任人员，明确岗位职责； （3） 进行风险评估，完善内部安全管理，加强反恐应急人员培训； （4）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况； （5）定期对重要岗位人员进行安全背景核查，对有不适合情形的人员，及时调整工作岗位，并将有关情况通报公安机关。 2 反恐应急指挥机构人员职责 现场总指挥： 主要职责：领导、组织、指挥、协调公司各应急小组开展救援工作；及时向公司和相关部门汇报有关事故的情况等。 副总指挥： 主要职责：全力协助总指挥工作，负责反恐应急救援预案的组织实施。 值班室主任： 成 员： 主要职责：对影响本单位安全及影响社会安全的恐怖活动采取相应的预警和处置措施；根据总指挥的指令负责向有关社会力量求援；负责救援抢险过程中的工作协调。 警戒组组长： 组 员： 主要职责：配合公安部门，负责进行现场保卫，根据事故的发展态势有计划疏散人员、车辆、控制事故区域边界人员和车辆进出。 信息组组长： 组 员： 主要职责：负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；负责向上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料； 后勤组组长： 组 员： 主要职责：保障反恐救援所需各种物资、器材，负责运送伤员等，完成指挥部交办的其它工作任务。 救援组组长： 组 员： 主要职责：及时赶赴现场，抢救伤员，撤离、疏散周围群众，负责组织灭火、抢险，全力配合社会救援队伍开展救援工作。 五 恐怖活动类型 1 在民爆