创新党风廉政建设机制 建构干部廉洁履职防护体系.pdfVIP

党 建 理 论 创新党风廉政建设机制 建构干部廉洁履职防护体系 冯光隆，周道君，黄值 山，林 栋，黄 勤 (中共重庆市北碚区委党校 北碚区监察局，重庆 400711) 摘要 ：在经济社会大发展过程中，我们的干部绝大多数是经受得住考验的，整体上是一支思想素质高、工作能力强的队 伍，但是我们也要看到 ，干部队伍 中仍存在贪污腐败、作风不纯等 问题 ，党风廉政建设是一项复杂的系统工程。深化改革在给 党风廉政建设提出了新的课题、新的考验的同时也给党风廉政建设创造 了新的有利条件 ，本文旨在运用改革创新这个法宝， 通过创新党风廉政建设机制 ，建立起防止干部犯错误的防线，进而构成干部廉洁履职 “钢铁般”的防护体系。 关键词：党风廉政；干部廉洁；防护体系 党的十八大以来 ，中央一方面重拳惩贪腐 ，在 “老 上的 钙‘’，没有理想信念 ，理想信念不坚定，精神上就 虎”“苍蝇”一起打的过程中体现出对腐败的零容忍，另 会 缺‘钙 ’，就会得 软‘骨病 ”’。不同的理想信念产生不 一 方面铁腕扫 “四风”，尤其是随着党的群众路线教育 同的价值观 、权力观，掌握一定权力的人权力观和价值 实践活动的深入，干部作风有了很大改进。惩治腐败 观如果偏离正确的方向，就会把掌权当作寻租的条件 ， 与作风建设双管齐下使党风廉政建设出现一派崭新气 试图通过权力寻求经济利益、满足私欲，放弃作为干部 象。现在大多数地方改革发展已经进入关键时期，在 的职业操守和责任担当。在一个思想活跃、诱惑不断 保证各项工作任务完成的同时加强党风廉政建设 ，保 的环境下，一些干部思想素质降低又不愿学习、不愿提 证干部尤其是领导干部的廉洁，不仅是干部个人的问 高，学习对这些人不是工作，不是必须，而被认为是做 题，对党的组织来讲更是责无旁贷。党和政府的各级 “虚功”、“没有意义”，即使组织安排的学习，逃学、代学 组织不仅要关心、推动和帮助干部圆满完成工作，还要 之事也屡见不鲜。 保护好干部，不能让我们的干部走上职务犯罪之路。 (二)大发展时期经济活动频繁 ，诱惑几率增加，俘 落实科学发展观 ，不仅经济要发展，干部也要在发展中 获意志薄弱者 进步和提高。 经济社会大发展大跨越时期，新形势、新环境不仅 在经济社会大发展过程中，面对 “四大考验”，我们 使公务人员，更使农村基层干部工作职责、工作范围发 的干部绝大多数是经受得住考验的，整体上是一支思 生了很大的变化。权力范围的扩大，权力与利益联系 想素质高、工作能力强的队伍 ，他们在各 自的岗位上为 更加紧密，围绕权力的诱惑随之增加，那些意志薄弱者 改革发展作出了很大的贡献，但是我们也要看到，干部 难免掉入 “常在河边走，容易打湿鞋”的陷阱中。尤其 3卜ZⅢo 0 山 =《l一∞ 中享乐主义、奢靡之风的存在，经济违法违纪案件时有 是在新农村与新型城镇化建设 中，项 目来得多、来得 发生，一些干部贪污受贿、权钱交易，公款消费、铺张浪 快，资金陡增，这种情况既为党风廉政建设提供了有利 费，执法犯法、徇私舞弊，有的利用职务之便推荐工程， 条件 ，又容易使不廉洁行为滋生的土壤和不良作风蔓 围标串标；有的虚列支出，私分公款 ；有的在征地拆迁 延的温床在短期内难以完全消除，因此 “村官”犯错误 中巧立名 目、伪造材料 、虚报面积、重复冒领；有的骗取 比例也随之增大。 救灾资金、扶贫补贴；有的将集体资产化为私有，非法 (三)制度体系不健全，存在管理漏洞，导致制度制 参股 ，违法违纪从事经营活动。干部不廉洁行为产生