探索调整产业布局 变运煤为输电推动经济转型 实现可持续发展.docVIP

　　探索调整产业布局 变运煤为输电推动经济转型 实现可持续发展 探索调整产业布局 变运煤为输电推动经济转型 实现可持续发展 导读：越发重要，因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件，根据地区的综合具体条件，充分发挥地区优势。比如在拥有技术和人才优势的地区，应优先发展技术含量高、附加值大的产业；在矿产资源比较丰富的地方，应优先发展采掘和矿产加工业；在地势平坦、气候适宜、土地肥沃的地方应加强水利建设，优先发展农业和农产品加工业。 2010年以来，驶入京藏高速公路包头至张家口路段成为驾车一族的梦魇：连绵不绝、载重量60吨甚至达100吨的运煤车宛如蜗牛一般缓缓而行。进入夏季之后，持续堵车愈加严重，数不清的货车甚至从呼和浩特一直拥堵至张家口，长达200多公里，持续20余天行进不得，令世界舆情为之瞩目。在不断增长的市场需求下，2011年内蒙古自治区煤炭产量一举突破9亿吨、稳居全国第一、供向19个省市，形成煤炭跨省长途运输态势。而造成这种被动局面的根本理由，就在于国家产业布局不合理。在进入十二五期间、实现经济转型、更加注重资源节约和社会和谐的今天，这种大量消耗高级能源（石油）运载低级能源（煤炭）的世界奇观，难道不该引起我们深刻反思并下定决心去转变吗？ 　　一、产业布局的原则 　　国际经济学界认为，产业布局应遵循以下5项原则： 　　（一）全局原则 　　产业布局的目标是使产业分布合理化，实现国家整体综合利益的最优，而不是局部地区利益的最优，因此一个国家的产业布局必须统筹兼顾、全面考虑。在全国规划的基础上，各地区再根据本地区的特点，安排好本地区的产业布局，而不能不顾国家整体利益，一味地发展自己的优势产业。 　　（二）分工协作、因地制宜原则 　　随着部门分工的深化，地区生产专门化的提高，地区之间的协作自然也就越发重要，因此在进行产业布局的时候必须考虑到地区间的协作条件，根据地区的综合具体条件，充分发挥地区优势。比如在拥有技术和人才优势的地区，应优先发展技术含量高、附加值大的产业；在矿产资源比较丰富的地方，应优先发展采掘和矿产加工业；在地势平坦、气候适宜、土地肥沃的地方应加强水利建设，优先发展农业和农产品加工业。 　　（三）效率优先、协调发展原则 　　当一个国家的经济水平处于低级阶段时，其产业布局应该考虑优先发展某些具有自然、经济和社会条件优势的地区；而当国家的经济发展到高级阶段时，其布局应考虑重点发展那些经济落后的地区，缩小地区间的经济差距。 　　（四）可持续发展原则 　　在进行产业布局时必须注意节约资源和保护环境，防止资源的过度开发和对环境的过度破坏。要注意资源的充分利用和再殖，注意发展相关的环保产业等。许多发达国家在发展过程中就经历过先破坏后治理的过程，现在人类对于生态环境理由已经有了深刻的认识，不用再走弯路。我国现在正在进行的西部大开发过程中就比较注重环境保护理由，采取了退耕还林还草、宜林荒山荒地造林种草等措施。 　　（五）政治和国防安全原则 　　从国家大局出发，产业布局不得不考虑政治和国防安全因素，因而在新疆、内蒙古等少数民族地区大力发展经济、转变其落后局面，是维护政治稳定、保护国家安全、防止分离主义分子兴风作乱的战略性举措。 　　二、当前国家产业布局的特点及弊端 　　改革开放以来，在对传统计划体制进行改革和实行对外开放的过程中，我国区域经济发展和产业布局的主导思想发生了根本性的变化，从侧重公平转向侧重效率，一改过去的均衡发展，实施区域经济倾斜发展战略，把建设的重点转向东部沿海地区。无论是引进外资、国家投资、优惠政策方面，产业布局政策都倾向于东部，从而造就了东方沿海各省的经济迅速崛起，尤其是广东、山东和长江三角洲地区的经济总量、人均产值已逼近发达国家水准，堪称富可敌国，为我国成为世界第二大经济体做出了重要贡献。在这种产业布局思想主导下，我国产业布局呈现出自东向西梯度分布，由南向北展开，东部沿海地区工业密集、人口与资金、技术等生产要素高度集中，中部经济发展水平及产业规模明显不足，西部地区资源丰富，但开发利用不调整产业布局 变运煤为输电推动经济转型 实现可持续发展由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.足、产业链短，成为向东、向南的能源输出基地。时至今日，这种非均衡产业布局日益显现出其弊端，对其作出调整已是势在必行，理由如下： 　　（一）地区经济差距距扩大，区域经济发展不平衡加剧 　　2000-2012年间，中部同东部人均国民生产总值相对差距由31.2%扩大到了63.1%，西部同东部的人均国民生产总值的相对差距43.8%扩大到69.5%。 　　（二）区域经济磨擦，地区封锁日趋强化 　　自20世纪90年代财税实行“分灶吃饭”和税收分权体制改革以来，区域中的地方政府对能源、土地所产生利益的追求日趋增加，区际关系开