《电子商务发展与税收》.pdfVIP

电子商务发展与税收 页码，1/2 【原文出处】中国税务报 【分类 名】财政与税务 【标　　题】电子商务发展与税收 【作　　者】郝昭成 【正　　文】 电子商务是近年来伴随着社会的进步和现代信息技术的迅猛发展应运而生的一种新型贸易方式。它的 出现，不仅对传统贸易方式和社会经济活动带来了前所未有的冲击，也对税收制度、税收政策、税务管理、 国际税收规则提出了新的挑战，对此必须予以高度重视。 电子商务发展迅猛，潜力巨大。20世纪90年代以来，伴随着电子数据交换、电子资金转账和安全认证 等相关技术的日益成熟，特别是互联网的全球普及，使用的人数急剧增加， 电子商务发展日益迅猛。 截至 1999年底，全球互联网用户约1.9亿，全球已有4000 多万企业参与了电子商务活动。1998年，全球电子商务 贸易交易额约为450亿美元， 1999年猛增至2400多亿美元。预计2001年将增至3500亿美元，2002年将超过1 万亿美元，2003年将增至13000亿美元。 在我国，电子商务起步较晚。由于数据传输速度较慢，与国际互联网出口连接的频宽较窄；网络供应 商基本都处于亏损的状态；网上安全认证的可信度不太高；网上支付体系的不完善；许多企业对电子商务的 重要性认识不足；物流送配方式的发展滞后；有关法律制度的缺位，等等原因，使用互联网的人数目前只有 1000万，其中直接从事商务活动的只有15％。但是，我国的电子商务具有很大的潜力。据预测，我国的上网 人数将以年均40％的速度增加，至2004年，将增至4000万。这将大大地促进电子商务的发展。一般经验表 明，当上网人数达到1500万～2000万人时，电子商务将会出现盈利点。因此，我国的电子商务将会出现飞速 的发展。 电子商务对社会经济的发展将产生极为深远的影响。在人类经济发展史上，每一次创造财富方式的改 变必将带来经济领域的革命。从以劳动力密集为基础的自然经济，到以资本积聚为基础的工业经济，再到今 天以智力创造为基础的知识经济，无不证明电子商务是人类经济发展的必然产物。在这个世纪之交的时刻， 知识经济蓬勃发展，全球经济一体化趋势加速，智力成果的创新与发展，随时都改变着经济发展的方式，同 时也决定一个国家能否在激烈的国际经济竞争中取得优势，电子商务正是承载知识经济运行和发展的最佳方 式。因此，电子商务的兴起和发展，已不仅仅是一个经济问题和商务模式的问题，也不仅仅是一个技术问 题，而是关系到在社会转型时期社会经济领域的一场变革。正如江泽民主席指出的：“电子商务代表着未来 贸易的发展方向。作为一种全新的商品经营和交易方式，电子商务不仅会改变现有的企业模式，而且将对经 济全球化及社会经济的发展和经济结构的改变产生极为深远的影响。” 电子商务是对传统商务形式的一场革命，对税收带来了新的冲击。由于电子商务具有交易主体的可隐 匿性、有些交易物的无形性、交易地点的不确定性以及交易完成的快捷性等基本特点，使电子商务对现行的 贸易体制、交易方式、信用体系以及政府管理带来了很多新的问题，特别是对现行的税收制度、税收政策、 税务管理、国际税收规则和税收法律也带来了新的冲击。 电子商务对税收产生的各种影响，归根到底将使目前的税基和税源发生巨大的变化，如果税收政策和 税收征管手段不能迅速跟上，可能使我们应该获得的很多税收流失。因此，我们必须正视并积极应对这些变 化，取得共识，拿出对策。 如何应对电子商务给现行税收制度带来的冲击，世界各国都在思索对策。有一种观点认为，应把电子 商务领域视为一特殊关税区，并实行免征关税和销售税的政策。这一观点已在某些国家得以实践。这种对策 具有一定的优点，既能促进电子商务的发展，又能回避现行税制对电子商务的不适应。但它的缺点也是世人 皆知的，一是会较大幅度的缩小税基，形成税收的流失；二是会扰乱国际间的经济秩序，形成新的不公平； 三是它只符合少数国家的利益，将会扩大贫国与富国之间的差距。因而，它难以代表国际社会建立税收新规 则的主流思想，难以代表国际税收规则的改革方向。可见，为适应电子商务的出现和发展，税收政策的消极 应对不是可行的方法，只有积极稳妥的改革现行税收制度才是基本的方向。 那么，怎样研究制定电子商务的税收对策呢？我认为，应遵循以下几个原则： file://F:\标准管理法律法规大全\信息产业管理与执法\论文...\DXLW1181.