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大兴煤业、景升煤业： 现将中平〔２０１３〕３８７号文件转发给你们，请认真学习 大庄矿计划科 2013年9月5日 中平〔２０１３〕３８７号 关于印发《中国平煤神马集团煤矿 安全改造及煤矿瓦斯治理示范矿井项目管理 暂行办法》的通知 基层各单位，机关各部门： 《中国平煤神马集团煤矿安全改造及煤矿瓦斯治理示范矿井项目管理暂行办法》已经集团同意，现予印发，请认真贯彻落实。 中国平煤神马集团 2013年8月16日 （电子公文） 中 国 平 煤 神 马 集 团 煤矿安全改造及煤矿瓦斯治理示范矿井 项目管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加强中国平煤神马集团（以下简称集团）煤矿安全改造及煤矿瓦斯治理示范矿井项目管理，切实做好项目申报、组织实施及评估验收工作，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发改委2013年第3号令）、《关于印发〈煤矿安全改造项目管理暂行办法〉的通知》（发改能源〔2007〕2256号）、《国家发展改革委办公厅关于开展煤矿安全改造项目专项检查和瓦斯治理示范矿井建设项目评估验收工作的通知》（发改办能源〔2013〕1524号）、《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》（财建〔2005〕355号）等国家相关法规政策要求，结合实际，制定本办法。 第二条 项目实行业主负责制，建设单位负责组织项目实施，建立健全建设项目管理制度，对建设项目投资、工期、质量、安全管理负总责。集团相关业务主管部门要根据业务分工做好分管业务的配合协调工作。 第二章 项目立项 第三条 项目申报。 （一）由规划发展部牵头，平煤股份计财处、许平煤业工程计划处配合，根据国家能源局等上级主管部门的要求编制煤矿安全改造和煤矿瓦斯治理示范矿井项目规划上报省发改委纳入专项规划统一管理。 （二）由规划发展部牵头，平煤股份计财处、许平煤业工程计划处配合，组织相关单位提前着手安排布置煤矿安全改造和煤矿瓦斯治理示范矿井项目申报工作，及时委托具有相应资质的设计单位提前编制当年煤矿安全改造项目可行性研究报告和当年拟申报瓦斯治理示范矿井建设方案。经集团组织论证后确定拟申报煤矿安全改造项目和煤矿瓦斯治理示范矿井项目。 （三）接到上级关于煤矿安全改造和煤矿瓦斯治理示范矿井建设项目通知后，由规划发展部牵头，平煤股份计财处、许平煤业工程计划处配合，编制集团煤矿安全改造和煤矿瓦斯治理示范矿井申报方案统一上报省发改委。 （四）煤矿安全改造可行性研究报告由集团统一编制，煤矿瓦斯治理示范矿井项目建设方案以矿井为单位进行编制。 （五）煤矿安全改造可行性研究报告主要内容和附件如下： 1. 煤矿安全改造可行性研究主要内容包括： （1）企业安全生产现状，包括企业基本情况、煤炭资源和开采地质条件、近几年安全投入情况及近几年安全事故分析等； （2）安全生产存在的主要问题，包括“一通三防”方面存在的问题、瓦斯抽采与利用方面存在的问题、其它方面存在的安全生产问题； （3）企业安全改造规划； （4）拟申请煤矿安全改造项目的技术方案，包括安全改造的必要性、安全改造项目技术方案的选择、申请安全改造项目的技术方案描述； （5）申请项目的投资估算和资金筹措方案； （6）安全改造项目的实施计划及预期效果； （7）项目招标内容（适用于申请中央预算内投资500万元及以上的投资项目）； （8）应附表格，包括煤矿企业基本情况表、煤矿企业安全投入情况表、20XX年国债或中央预算内投资项目投资完成情况表、煤矿安全改造项目投资估算表、煤矿安全改造项目投资汇总表； （9）国家发改委要求提供的其他内容。 2. 煤矿安全改造可行性研究附件包括： （1）项目自有资金承诺； （2）煤矿安全改造可行性研究报告的内容和附属文件真实性负责的声明； （3）煤矿安全改造可行性研究报告内容要求提供的其他材料； （4）国家发改委要求提供的其他材料。 （六）煤矿瓦斯治理示范矿井项目建设方案主要内容和附件如下： 1. 煤矿瓦斯治理示范矿井项目建设方案主要内容包括： （1）矿井安全生产现状，包括矿井基本情况、煤炭资源和开采地质条件、主要安全生产系统情况、近几年安全投入情况及近几年安全事故分析等； （2）实施瓦斯治理示范矿井建设的必要性和可行性，包括目前矿井安全生产中存在的主要问题、实施瓦斯治理示范工程的必要性、实施瓦斯治理示范工程的可行性； （3）指导思想、目标及主要建设内容； （4）瓦斯治理示范矿井工程建设内容及实施方案； （5）瓦斯治理示范矿井建设人才保障措施； （6）瓦斯治理示范矿井建设管理保障措施，包括矿井瓦斯治理管理制度建设、瓦斯治理投入和安全费用制度、投入保障制度等、瓦斯治理管理约束与激励机制； （7）投资估算及资金筹措，包括投资估算与