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竹山县防震减灾“十三五”规划 为着力推进竹山县抵御地震灾害的能力，加快我县防震减灾事业的发展，为构建“十星高地·秦巴强县”提供公共安全保障，参照《中华人民共和国防震减灾法》、《国家防震减灾规划（2006—2020年）》、《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》及《湖北省防震减灾“十三五”规划（草案）》要求，综合考虑我县的防震减灾基础和迫切需要解决的防震减灾问题，制定本规划。 一、我县防震减灾工作现状与发展趋势 （一）我县地震灾害概况及面临的形势 竹山县是省级地震重点监视防御区，南水北调核心水源区，地质构造复杂，青峰断裂、竹山断裂、阳日湾断裂等活动断裂在我县范围内通过，历史上曾发生XXXX多次3至5级地震。如XXXX年在XX发生XXXX级地震，XXXX年在XXX发生XXXX级地震，XXXX年在XXXX发生XXXX级和XXXX级地震。XXXX地震更是造成千多间房屋损坏，直接经济损失XXXX多万元。 竹山县主要历史地震 发震日期 震中位置 震级 震中烈度 震源深度 4.0 4.0 5.0 Ⅵ 4.0 ? 4.0 Ⅵ 3.9 Ⅵ 3.5公里 3.7 Ⅵ 1公里 4.4 Ⅵ 1公里 2.0 III 2.9公里 从地震构造上看，竹山县位于竹山地震带内带的中段，该带东段的XX，中段的XX，西段的XX等地区是中强地震活动区。竹山城区大体被近东北向的竹山断裂，东西向的青峰断裂和阳日湾断裂所围限；北东向的竹山断裂从西北向东排列从竹山城区内穿过。 竹山县主要断裂带 名称 走向 途经 长度 竹山断裂 北东 竹坪、宝丰、溢水、城关、文峰 XXXX公里 青峰断裂 东西 中坝、官渡、丰溪 XXX公里 阳日湾断裂 XXXX XX、XX、XX XXX公里 我国大陆中部地区从1998年起没有发生6级以上地震，统计分析表明，这种长时间平静后的第一个首发6级地震有50%的可能发生在XX地震带。从近两年地震活动的情况看，我省以及竹山的地震活动水平持续下降，均处于40年来的最低活动水平，随时都有可能发生转折，进入一个新的活跃时段。而我县正是处于竹山地震带内，在周边发生5级以上强震将对我县产生重大影响。 此外，在XX—XX地段，虽然未发生过5级以上地震，但根据地震科学中的构造类比原则，我县地质构造条件与发生中强地震的地质构造进行比较，比较相近，且新构造、断层气和测年资料都反映具有最新的活动性，故具备发生5～6级地震的地质构造条件。 XXXX年国务院将XX地区列为全国21个地震重点监视防御区之一，竹山县正在申报国家级地震重点监视防御区。因此，我县范围内存在发生5级左右地震的可能性，地震灾害不容忽视。 （二）防震减灾工作的地位和作用 防震减灾事关人民群众生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。当代全球信息化和国际社会一体化使得破坏性地震的社会效应影响广泛而深远，局部的破坏性地震，不仅给当地造成灾难性后果，而且对世界经济和国际社会造成冲击，特别是地震对社会心理的影响和社会功能的紊乱与失效增加了社会的不稳定因素，形成对政府和社会职能管理部门的挑战。例如，汶川地震在很短的时间造成近8万人死亡，30余万人受伤，经济损失高达8千多亿元人民币，而恢复重建则需要上万亿和几年甚至更长时间。此次地震发生在经济欠发展地区尚且造成了如此巨大的人员伤亡和经济损失，倘若发生在湖北这样的人口密集的省，其损失更加不可估量。 近5年来，我县经济社会快速发展，初步核算，到2014年底，我县国民生产总值达到XX.XX亿元，全县常住人口为XX.XX万人，全县户籍总人口为XX.XX万。随着我县经济社会的不断发展、社会财富的不断积累和人民群众生活水平的显著提高，人们对居住的环境要求更安全和舒适、对政府的公共安全保障能力有越来越高的期待，特别是在2008年汶川特大地震和2010年玉树地震后，地震安全日益受到政府和社会各界的高度关注和重视。广大群众对在地震预报尚未过关情况下的政府管理突发地震灾害能力和公共服务能力尤为关注，防震减灾的能力和水平与公众需求间的矛盾日渐突出。因此，做好我县的防震减灾工作十分必要，非常迫切，防震减灾工作依然任重道远。 （三）“十二五”防震减灾工作情况 在县委、县政府的大力支持下，竹山县防震减灾工作取得了长足发展。“十二五”期间，地震监测预报、地震科普宣传、应急救援等各方面的工作都取得新进展，其中多个方面在全省处于前列，发挥了保平安、保稳定、促发展、促和谐的积极作用，为构建拥有地震安全的和谐竹山做出了应有的贡献。 1、地震监测能力实现历史性跨越 竹山县地震台于20XX年XX月建成投入使用，位于十堰市竹山县城关镇十堰路191号。竹山县地震台的建成填补了我县地震监测工作的空白，具有重要意义，意味着我县能独立快速监测到竹山县区