合理确立水资源价格与经济持续发展.pdfVIP

农村经济 2007年第6期 合理确立水资源价格与经济持续发展 黄雅虹 ×：：：：：薯E摘要]{{：水资源：危机：薯在：成为久类共同：前：临钓：阐：题：≯赫戚癣是÷÷夺：手旱!缺水较药；严：重：的j鞫：蒙◇：目：时也 是o：令水浪费0：水擂{豢严：熏的j国：家：※水资源元髅使用：0价格镛低是造成{这：罄：问题；的：毫安原圜：◇举襄通：过传 绣水静敢策谚蠹!装分辨≯摧鹞{孑建毒零嚣瀑价焦城惫避每穰惫参弹缔掺实礞囊攮彝蔫掺铃敷摹绚擐剽慧君 ：：·：·：·：·：¨：：·：·：·：·：·：：·：：：·：-：·：：：：：：：·：·：·：：：·：：·：：，：：：·：-：：-：：·：：：：：·：·：·：·：-：：·：：t：，：·：·：·：：：-：·：-：·：·：·：-：：-：-：·：·：·：-：-：-：．’：‘：‘：‘：¨’：‘：‘：‘：‘：‘．¨：‘：‘：‘：，Y．+：：‘：‘：·：Y．．‘：．__．．．：-．·．．．_ ：·：：：：。’·：：：：·： ：·：：：：．_．：：： ：·：：·：：·：：·：··：：×·：：·：：·：：·：-：：·：·：·×：：：·：：·：： ：：：·：：·：-：·：·：·：：·：·：：·：·：·：：：·：：·：一：：：：·：·：·：·：·：·：：·：·：·：·：：：：·：·：·：t：·：·：：：：·：·：：：：：：：·：·： +：．0E关键词’≯水：资浸：◇水价改革：：；=!：颦：济发展：_◇：※：=：：：=．-．◇：※：◇：※’◇：；=；：j：◇：※：※：：※：※o※：※■◇=：：：≤◇：※■◇： 目前，国家计委在公布的《“十五”水利发展重点 源在时空上分布的不均匀，明显影响了我们对水资 专项规划》中提出：我国将建立合理的水价形成机 源的充分合理的利用，给我国的农业生产带来了很 制，逐步大幅度提高水价，实行计划用水、定额管理， 大的不便。 对不同水源和不同类型用水实行差别水价，同时全 目前，我国水资源危机日益严峻，年缺水量约为 面开征水资源费，用经济手段制约随意取水、浪费水 400亿立方米，据预测，2010年全国总供水量为 资源的现象。这标志着国家对水价改革的高度重视 和加快水利产业化进程的决心。 一、我国水资源现状 水资源危机正在成为人类共同面临的问题。工 7000亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源 业化国家和发展中国家都意识到，水是一种无法替 量低于3000立方米为轻度缺水；人均水资源量低予 代、极易污染的宝贵商品。水资源问题已经成为影响 2000立方米为中度缺水；人均水资源量低于1000 社会发展和稳定的重要因素。 立方米为重度缺水；人均水资源量低于500立方米 我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总 为极度缺水。根据这个标准，我国现有16个省(区、 量为2．8万亿立方米，占全球水资源量的6％，居世 市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线， 界第4位，但人均水资源占有量仅有2300立方米，有7个省、市属于中度缺水。 仅为世界平均水平的1／4，居世界121位，已被列为 二、水资源无偿使用和低水价导致的严重后果 全世界人均水资源的13个贫国之一。 此外，我国水资源在时空上的分布也极不平衡。 缺水的我国却又是水资源浪费最严重、水资源 一方面，水资源量的地区分布和人口、耕地的分布很 污染触目惊心的国家之一。水资源无偿使用、价格偏 不对应。长江流域及其以南的耕地占全国总耕地面 低是造成水资源浪费、利用率低的主要原因。 积的36％，人口占全国总人口的54．4％，但水资源 1．低水价政策导致了水资源的浪费使用 总量却占81％，人均占有量为4180立方米，约为全 在我国，农业的灌溉大部分地区仍然采用大水 国人均的1．7倍，亩均