电大法学本科毕业论文《浅谈留守儿童监护问题及法律对策》.doc

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育 法学专业毕业论文 浅谈留守儿童监护问题及法律对策 姓 名： 学 校： 学 号： 指导教师： 定稿日期： 浅谈留守儿童监护问题及法律对策 内容摘要：留守儿童教育存在突出问题：心理问题，学习问题，生活问题，社会关爱不足问题等。解决留守儿童问题，要从家庭，学校，社会，等层面着手，共同关注和解决儿童的问题，让农村的教育发展起来。目前农村留守儿童已经成为我国社会发展中的一个特殊的弱势群体，留守儿童由于长期缺乏亲情的关爱、父母的有效监护，他们的健康成长以及合法权益的保护已经成为当今社会一个不容忽视的问题。21世纪初，社会各界人士对于留守儿童问题的关注日渐突出，如何从法律层面正确认识留守儿童监护问题以及其解决成为这一问题的关键。 关键词：留守儿童 社会现状 产生原因 法律对策 目录 一、留守儿童的生活现状和产生的社会原因 4 （一）留守儿童的生活现状 4 （二）留守儿童产生的社会原因 4 二 、留守儿童的监护问题 5 （一）留守儿童监护现状 5 （二）留守儿童中存在的问题 5 （三）留守儿童监护问题的不良影响 6 三、解决留守儿童监护问题的法律对策 6 （一）构建政策保障体系 6 （二）构建法律保障体系 6 （三）发挥家庭、学校、社会的共同作用 7 四、结语 7 参考文献 8 浅谈留守儿童监护问题及法律对策 儿童的生理和心理特征都决定了儿童应该和父母在一起生活，这种共同生活能够为儿童的健康成长和发育提供比较理想的环境。然而，随着我国社会主义市场经济的发展，大量的农村劳动力涌入城市务工经商，逐渐的形成了一批特定的社会群体---农村留守儿童。农村留守儿童的父母双方或至少一方恰恰不能够与子女在一起生活，这给留守儿童的成长带来十分不利的影响。由于没有父母的贴身关照，这些孩子在学习、生活、心理健康等方面的问题日益突出，可以概括为留守儿童“五缺”现象：亲情缺“慰”，生活缺“助”，心理缺“疏”，学习缺“导”，安全缺“护”。曾有一名留守儿童的诗令人心酸：世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，跟着奶奶吃咸菜，根本没有父母爱。基于此现象，笔者认为，父母监护的缺失和代管监护的不规范、不到位是目前影响留守儿童生存、保护、发展的最大负面因素。监护是一种法定义务，父母作为未成年人的法定监护人，理应承担起这一神圣职责，如何有效解决农村留守儿童监护问题是保护农村留守儿童合法权益的当务之急。 留守儿童的生活现状和产生的社会原因 （一）留守儿童的生活现状 1、监护力度。 首先, 在单亲监护中, 由于单亲外出, 家庭中的生产劳动、家务劳动落在留守在家的父亲或母亲一个人身上, 造成监护能力、教育能力下降。其次, 在祖辈监护中, 由于监护人年龄较大, 精力不足, 无法完成监护重任, 担任监护责任。农村的这些祖辈大多都是文盲, 无力教育孩子。这些留守老人身心疲惫, 遇到问题脾气粗暴, 教育方法简单, 当问题无法解决时, 可能发生不该发生的事。再次, 在亲友监护中, 监护人一般对物质上较为关心, 但对习惯的养成、心理、精神上的关注不够, 心理上有顾虑。另外, 孩子和这些监护人也不交心, 遇到问题也不沟通, 甚至产生寄人篱下的感觉, 导致监护形同虚设。最后,在同辈监护中, 弊端更大。同辈监护的哥哥、姐姐们一般都是未成年人, 他们的是非观、世界观、人生观、价值观也同样需要引导。 监护方式不稳定。 留守儿童的监护方式并不是一成不变的, 而是处于非稳定和动荡状态。由于种种原因, 留守儿童的监护形态在单亲监护、祖辈监护、亲友监护、同辈监护、混合监护方式中更替, 甚至在同种方式中频繁更换监护人。这种监护人的更换,对留守儿童的影响也是很大的方面, 他们要花大量的时间、精力去适应、了解新的监护人。另外, 生活和学习环境的动荡,也使他们很容易产生严重的安全缺失感, 增加了他们的心理和精神负担, 这些都影响他们身心全面健康发展。 1