中国石油企业面临的重大风险及其应对机制_以中国石油集团为例.docxVIP

中国石油企业面临的重大风险及其应对机制——以中国石油集团为例沈芳萍（中国石油集团内控与风险管理部）摘要油气行业不仅面临国际监管环境发生较大变化、金融体系持续动荡、熟练员工严重短缺、市场竞争日益加剧、环保压力不断上升等系统性风险，而且还面临进入新业务领域作业、资源国财税和能源政策调整以及市场价格剧烈波动等特殊风险。中国石油集团连续四年组织开展了公司层面的风险评估，公司面临的重大风险依次为：健康安全环保（HSE）风险，油气和大宗商品以及原材料价格波动带来的风险，地缘政治、经济和安全风险，投资风险，以及竞争加剧带来的风险。为了更好地控制风险，中国石油集团成立了内控与风险管理专业委员会，全面完成集团公司、股份公司境内企事业单位内控体系建设，开展全面业务流程梳理规范，初步建立了较系统的风险管理政策和较完善的风险管理责任机制。近期的工作重点是：加强风险管理制度建设，建立风险管理报告机制，重点推进海外业务领域和金融业务领域的风险管理。关键词中国石油集团风险管理地缘政治投资HSE价格金融随着国际分工深化、市场供求扩大、科学技术进步以及跨国公司的发展，世界经济全球化进程越来越快，企业在拓展国际市场的进程中面临快速变化的环境。国内外政治经济环境的这种不确定性，无论是对有着丰富跨国经营经验的大型跨国公司，还是对正在努力参与国际分工的中国企业，都意味着风险可能随时随地发生。加强风险管理，已成为各国政府和企业关注的共同话题。市场渐趋稳定，但金融危机的影响仍在持续，世界经济增长仍然存在不确定性、不稳定性和不可预见性，希腊主权债务危机、国际投机炒作、地缘政治风险、恐怖事件、美元汇率变化等因素将更加频繁地影响国际油价。资源国能源政策调整以及国际贸易投资保护主义，给中国企业实施“走出去”战略、参与国际油气合作带来了更加严峻的挑战。BP公司墨西哥湾海上钻井平台爆炸漏油、高盛公司信用危机等一系列重大风险事件更是带给我们深刻的警示。2.系统性风险一是金融危机发生后，国际监管环境发生较大变化，全球监管要求日趋复杂。新增税收一、全球石油企业面临的主要风险1.国内外环境影响因素当前，虽然世界经济缓慢复苏，国际金融2011.8国际石油经济·33··34·国际石油经济2011.8风险管理RISKMANAGEMENT和增加资本要求等将加重企业负担，并削弱企推迟使未来出现供需危机的可能性增大。业应对风险的能力，监管问题的不确定性使得二是资源国财税政策和能源政策的不确定企业不得不推迟作出决策和业务规划。性。政府将继续针对油气公司提高税率，并施二是从2010年开始的希腊、西班牙、葡萄加其他财政措施，部分对外投资项目可能需要牙和冰岛等国的主权债务危机，加大了欧洲银与国家石油公司重新进行谈判，达成有利于所行体系的动荡。新一轮的信贷紧缩可能会造成在国的新模式。许多企业离不开政府的信贷支持，但政府债三是市场价格波动风险。一方面，全球经务水平的不断攀升将强烈影响到未来的信贷成济复苏仍很脆弱，任何经济上的挫折都会使需本。求降低。另一方面，中东长期的紧张局势以及三是全球范围内的人才争夺更加激烈。西对输油管线、炼油厂和港口设施的攻击威胁，方油气工业目前的从业人员年龄偏大，在技术加之中东、北非政治局势动荡以及拉美国家难工程领域，熟练的工程师将会严重紧缺，围绕以预测的政治变化等因素，可能导致油价大幅薪酬结构的争论等问题仍将持续。石油公司在波动。进入新市场时，往往都面临熟练员工的严重短四是成本控制的压力越来越大。随着经济缺。的进一步复苏和流动性增加，大宗物资和材料四是企业将面临更激烈的竞争。需要根据价格飞涨，各公司成本呈刚性上涨趋势，特别已出现的变化重新评估企业战略，审视关键客是在可能出台新的安全和环境制度的情况下，户并细分业务，扩展必要的战略伙伴，关注核未来作业费和生产费用都可能进一步增加。心竞争力，通过创新和持续发展来驱动业务增长。二、中国石油企业面临的重大风险五是公众对环境保护越来越关注，环保监管会越来越严格。健康、安全、环保已经与企中国石油天然气集团公司是政府授权的投业声誉和生存紧密相关。对环境造成影响可能资机构、国家控股公司和特大型石油石化企业导致索赔和高额罚款，甚至造成生产经营中断集团，是按照现代企业制度运作，实行上下或终止。企业需要加强环境意识，加大环境投游、内外贸、产销一体化，跨地区、跨行业、入，在减少污染物排放量等方面制定预案措跨国经营的综合性石油公司。目前，中国石油施。的综合一体化优势在全球石油公司中独具特3.油气行业面临的特殊风险色。业务领域包括：石油天然气勘探开发、炼一是新业务领域作业风险。墨西哥湾漏油油化工、管道运输、销售贸易、工程技术服事件、渤海湾康菲公司漏油事故等，再次给油务、工程建设、石油装备制造、新能源开发及气行业敲响警钟，让人们思考新业务领域技术金融服务等。经过“十一五