水资源综合管理概述.pdfVIP

年 第 卷 第 期 科技进步与对策 （总第 期） 2000 17 4 108 ############################################################### 水资源综合管理概述 周 晓 （长江水利委员会国际经济技术合作交流中心，湖北 武汉 430010 ） 摘 要 从水资源可持续发展的角度，论述了水资源综合管理的模式、行动准则和措施。 关键词 水资源 综合管理 综述 中图分类号 TV213 人口的快速增长，使淡水的需求也将快速增长。到2024 它措施（如化肥）加以补偿。因此，从物理意义上讲水资源系 年，特别在那些人口增长率高的国家，人均可利用淡水量将 统的可持续难以无限制的维持，例如，即使是中等程度的淤 急剧下降。由于经济的高速发展，工农业生产用水、人类生 积，随着时间的推移，水库库容也会不断减少；许多灌溉工程 活用水、环境卫生用水和娱乐用水的需求将越来越大，与此 下游区随着时间推移也将出现盐碱化。 同时地表水和地下水的污染程度不断加深，而可供水却在不 因此，水资源系统作为一个整体，为了避免其社会经济 断减少。因此，即使在水资源很充足的国家，满足需水要求 价值的最终丧失，很重要的一点就是遏制水资源系统朝着不 也面临着越来越严峻的挑战，因而对水资源的综合管理提出 可逆转的方向恶化。例如： 含水层受到有毒化学物质的污 ! 了更高的要求。 染以致无法使用，而要消除这些污染的费用昂贵，无法实施； 土壤耕作层因侵蚀而流失，使土壤成为不适合耕作的无肥 ! 水资源可持续开发管理 力土层； 地下水破坏性开采，含水层的开采量超过补给量， # 世界环境发展委员会在题为“我们共同的未来”（ ） 地下水位不断下降直到含水层枯竭。 1987 的报告里，提出了资源可持续开发的概念，即为可满足现时 水资源综合管理 当地需要，却又不损害满足未来子孙后代需要的能力。 水资源的可持续管理要求水资源系统能够满足目前和 水资源综合管理突出水作为一种不可替代的资源在社 将来水资源利用的目标和要求，主要包括家庭生活用水、农 会经济持续发展中所起的重要作用，强调天然水资源系统和 业用水、工业再生产用水和维持生态系统的用水。这意味着 人类活动之间的相互作用，注重水资源利用与生态环境保护 水资源的时空分布和经济发展中农业生产、能源生产、市政 相互协调；在解决水资源问题的途径方面，不再局限于增加 和工业供水的水管理水平将发生变化，更确切地说，需要进 供水和节约用水这两方面，而提出了需水管理的概念和方 一步维持或提高水资源所提供的社会服务价值，以促进经济 法，以约束和协调日益增长的需水要求；同时还进一步提出 社会发展，提高人类健康和环境质量。维持和提高资源服务 水资源管理的能力建设问题，重视法制建设、组织体制和人 社会价值的关键是维护物理资源（指水体、土地和生物）的状 力资源在解决水资源问题中的重要作用。水资源综合管理 态。相应地，为实现水资源的综合管理，我们必须着眼于地 框架见图1。 表水、地下水、土壤、土地中的生物和水生态系统的状态及其 内在联系。