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浅谈水利勘测设计企业的风险管理对策 兰光裕 (贵州省水利水电勘测设计研究院，贵州贵阳550002) 摘要：水利工程项目从立项到实施全过程的咨询决策、勘测设计工作，都是基于特定自然、社会、经济条件下对诸多因素进行预 测，依据现有的技术水平条件完成，因此水利勘测设计企业在工作过程中不确定因素较多。承担的风险较大。本文通过对水利工程项目 勘测设计过程的风险分类及特征进行分析．并提出水利勘测设计企业相应的风险管理对策。 关键词：水利工程；勘测设计；风险对策 中圈分类号：F270．7 文献标识码：A 文章编号：1671—8089(2009)02--43064--03 一、前言 工作过程中的人身安全、财产损失、合同履行等方面的影响。特别 水利工程项目具有项目投资大、项目周期长、涉及的工作和 是水利勘测设计企业承担社会政局不稳定的国外工程，政治风险 工序繁多，易受外界因素及不可抗力影响等特点哪。水利勘测设计 对其影响较大。 企业承担的水利工程项目，主要包括规划、项目建议书、可行研究 3、社会风险。水利工程项目本身的社会性特征，使得水利勘 咨询决策阶段的工作，以及初步设计、招标、施工图阶段的勘测设 测设计企业在开展工作过程中选择咨询、设计方案所涉及的环 计工作，咨询决策阶段的工作技术成果是政府和业主进行项目立 境、移民等社会因素，会对项目所在地的环境保护、移民带来影 项、投资决策的主要技术文件；勘测设计成果是项目实施的技术 响。而环境、移民方案决策失误会导致企业应承担因此带来的合 文件。由于项目咨询决策、勘测设计属项目实施准备阶段的工作， 同责任。同时，环境方案、移民方案的选择的合法合理性，将直接 其质量的好坏对项目投资效益影响重大，甚至于决定项目的成 影响水利项目从立项的实施的可靠性。特别是在生态水利、以人 败。而水利工程项目具有单件性、复杂性、工期长及涉及社会因素 为本的社会发展形势下，如何处理好开发与保护。人与自然和谐 多等特征，给确定水利工程项目咨询决策分析预测、勘测设计技 的关系，是水利勘测设计企业确定社会风险因素的前提条件。 术方案确定带来较大的不确定因素，同时，水利勘测设计企业承 4、市场风险。在市场经济条件下。水利勘测设计企业作为法 接项目所面临的自然、社会、经济等各方面未知因素，不仅会影响 人实体，将面临经济发展过程所产生的通货膨胀、政策法规调整、 前期方案决策，甚至可能导致原定项目的目标不能实现，从而给 宏观经济政策调整、汇率利率波动、合同条件等经济因素对承担 项目本身及承担勘测设计项目的单位带来风险。针对大多数水利 项目的影响。同时市场因素的变化对项目方案的咨询决策带来一 勘测设计企业，目前还未建立一套完善的承接项目的风险防御体 定的不确定性。 系的实际情况，本文从水利勘测设计企业的角度。分析了承担水 5、技术风险。基于水利工程项目地质及水文资料等基础资料 利工程项目咨询、勘测设计的风险类型、特征，提出了相应的风险 的不完善，设计技术的局限性，设备及材料的制造缺陷，设计方案 管理对策建议。 的合理性及可实施性，会影响工程项目的可靠性、安全性、经济性 二、风险类型 等目标，同时影响勘测设计企业因项目决策合理性带来的技术风脸。 水利工程项目从立项到实施过程的咨询、勘测设计工作，来 6、人为风险。由于水利工程项目咨询、勘测设计成果是依靠 自于自然、社会、自身、相关方等方面的风险因素，将会对水利工 技术人员脑力劳动的智力成果，因此人员素质高低，工作过程中 程项目本身及承担项目的勘测设计企业带来风险。 工作过失、疏忽、恶意等因素将对工程项目的质量、安全、经济、合 l、自然风险。自然环境中的地震、火灾、洪水、雷电、暴风雨、 理、环保等目标影响较大，同时，给水利勘