依法行政及行政管理机制创新.pptVIP

（一）职权法定 行政机关行使任何行政权力，都必须要有法律的明确授权。任何行政机关不得越权行使职权。 行政权力的来源：法律、法规、规章 行政权力的行使:在法定授权范围内 越权行为：实施法律没有规定的行为 （二）依据法律 行政机关的任何具体行政行为必须要有法定依据。 于法有据 法律优先 适用法律的规则 （三）法定责任 行政机关必须对自己的任何职权行为承担法定责任。 行政权力的双重性 行政机关不能随意处分行政权力 不作为是违法行为 行政机关要承担行使权利的法律后果 一、如何理解法？ （一）关于法的基本含义 从“法”的古体字看其含义 ----平之如“水” ----触不直者“去”之 律的含义：“均布”也 法律的定义和特征 ----是一种规范 ----由国家制定并认可 ----确认并保护一定的社会关系 ----依靠国家强制力保障其实施 （二）法的本质 谁来定规矩？ ----规矩操纵在谁的手里就体现谁的意志 如何定规矩？ ----法律所体现的意志一定要受制于客观历史条件 关于法的本质 你们的观念本身是资产阶级的生产关系和资 产阶级的所有制关系的产物，正像你们的法不过 是被奉为法律的你们阶级的意志，而这种意志的 内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决