国家水资源监控能力建设项目及其进展.pdfVIP

第 6 期 水 利 信 息 化 N O .6 2013 年 12 月 Water Resources Informatization Dec.,2013 国家水资源监控能力建设项目及其进展 蔡 阳 （水利部水利信息中心、国家水资源监控能力建设项 目办公室 ，北京 100053 ） 摘　要：国家水资源监控能力建设项目是实行最严格水资源管理制度的关键支撑，是实现水资源科学化、定量 化、精细化的必要手段。简述项目的建设目标和任务，阐述系统总体结构，介绍项目最新进展，提出下一步的 建设设想。 关键词：水资源；监控体系；管理系统 中图分类号：TV2 1　　　　　文献标识码：A　　　　　　文章编号：1674-9405(2013)06-0005-06 0 引言 一期工程具体 目标如下：1）基本建成取用水监 控体系，对占全部颁证许可取用水总量的 70% 以上 国家水资源监控能力建设项 目是实行最严格水 的重点用水大户实现监测或计量，主要包括地表取 资源管理制度的关键支撑，是落实 “三条红线”考核 水年许可取水量在 300 万 m3 以上集中取用水大户、 的迫切需要，是实现水资源科学化、定量化、精细化 地下取水年许可取水量在 50 万 m3 以上的集中取用 的必要手段。国家水资源监控能力建设项 目是一项 水大户，部分在敏感水域取水或其他特别重要的取 庞大的系统工程，涉及面广、参与单位多、技术复 水户；2 ）基本建成水功能区监控体系，对列入 《全 杂、实施难度大，启动 1 年多来，全国各级项 目办精 国重要江河湖泊水功能区划》的重要江河湖泊水功 心组织，扎实工作，目前已取得了阶段性进展。 能区监测覆盖率达到 80% 以上，对已核准公布的全 国重要饮用水水源地中的地表水水源地实现 100% 1 建设目标和任务 监测；3 ）基本建成省界断面监控体系，主要江河干 流及一级支流省界断面基本实现水质监测全覆盖， 1.1 建设目标 水量监测覆盖率较现有水平提高 2 倍；4 ）基本建立 1.1 .1 总体目标 国家水资源管理系统，实现水利部本级、流域和省 国家水资源监控能力建设按照 “三年基本建 （自治区、直辖市）水资源管理过程核心信息的互 成，五年基本完善”的总体部署，分 2 个阶段开展 联互通和主要水资源管理业务的在线处理，为实行 实施。第 1 阶段为 2012—2014 年 （以下简称一期工 最严格水资源管理制度提供可靠的技术支撑。 程）。一期工程的总体 目标是：自2012 年起，用 3 年 1.2 建设任务 左右时间，基本建立与水资源开发利用、用水效率 一期工程主要建设任务如下：制定统一的项 目 和水功能区限制纳污等控制管理相适应的重要取水 技术标准和业务规范，建设取用水、水功能区、省 户，重要水功能区和大江大河主要省界断面 3 大监 界断面国控监测点 3 大监控体系，和水利部本级、 控体系，基本建立国家水资源管理系统，初步形成 流域、省 （自治区、直辖市）三级水资源监控管理 与实行最严格水资源管理制度相适应的水资源监控