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哈药集团发展战略 第3章哈药集团的外部环境分析 3．1哈药集团的外部间接环境分析 3．1．1政治和法律环境分析 政治和法律因素是保障企业生产经营活动的基本条件。在一个稳定的法 制环境中，企业才能够通过公平竞争，获取自己的正当权益，并得以持续、 健康的发展。国家的政策法规对企业的生产经营活动具有控制、调节作用， 同一政策或法规，可能会给不同的企业带来不同的机制和制约。 根据国家发展和改革委员会在对推进2004年经济体制改革的意见中提出，推 进医院卫生体制的改革。进一步深化城镇医疗机构分类改革，继续深化公立 医院产权制度、管理制度改革，探索建立出资人制度和规范的法人治理结构， 继续推进办医形式多样化，积极引导民营和中外合资合作医疗机构健康发展。 深化药品流通体制，探索试行医药收支两条线，改革以药养医的机制，逐步 实行医药分开。推进农村医疗卫生体制改革，做好新型农村合作医疗试点工 作，探索农村合作医疗的筹资、管理、运行和监督体制建设。 1．医药行业管理体制 随着今年来我国医药管理体制改革的步伐深入，我国医药行业管理方式 由原来的“医药和一”转变为“医药分离”。国家食品监督管理局(英文简称 SVDA)作为行业主管部门，负责对各类药品、医疗器械和卫生材料的研究、 生产、流通及使用进行行政监督和技术监督。此外，质量标准审订、环境保 护、价格管制及产品负责方面的监督，涉及到机构还有国家发展与改革