卫生管理学卫生规划管理.ppt

第五章 卫生规划管理 第一节 卫生规划概述 第二节 卫生规划的原则与程序 第三节 卫生规划评价 第四节 区域卫生规划 第一节 卫生规划概述 一、卫生规划含义 二、卫生规划功能 三、卫生规划目标和目的 四、卫生规划任务 五、卫生规划意义 一、卫生规划含义 卫生规划，又称卫生发展规划，是经济与社会发展规划的重要组成部分，是一种按卫生事业的客观规律确定卫生事业的发展目标、速度和规模，合理配置卫生资源，提高卫生事业整体效益和效率的科学计划方法。卫生规划的实质是为解决一定的卫生问题，实现一定的健康目标，消耗一定的卫生资源而采取的一系列相互联系的行动。 二、卫生规划功能 卫生规划的主要功能是为政府在市场经济条件下对卫生发展实现宏观调控提供依据和重要手段。 在市场经济中，市场机制发挥资源配置的调节作用。但是，市场机制只能在一定的条件下，一定领域内，发挥资源配置的调节作用。但在提供公共产品的领域，在所提供的产品和劳务具有外部作用的公益性部门，例如卫生部门，则单靠市场机制的作用是不能实现卫生资源合理配置的。卫生领域市场机制功能不全，不能单纯依靠市场机制来实现卫生资源的合理配置的观点获得广泛认同。 ? 三、卫生规划目标和目的 卫生规划优先和保证实现的目标是满足全体居民的基本卫生服务需求。 基本卫生服务是指卫生服