北京市海淀区十一五时期.docVIP

北京市海淀区“十一五”时期 人口和计划生育事业发展规划纲要 （2006——2010） 海淀区人口和计划生育委员会 二〇〇六年四月 前 言 规划性质。《北京市海淀区“十一五”时期人口和计划生育事业发展规划》是“十一五”时期（2006—2010年）海淀区人口与计划生育事业发展的行动纲领，是海淀区人口和计划生育委员会制定政策、履行职责的重要依据。规划将突出以人为本，把促进人的全面发展，解决与人民生活密切相关的问题放在重要的位置。按照北京市城市总体规划海淀区的功能定位，统筹规划，科学决策，继续稳定低生育水平，不断优化人口结构，提高人口素质，加强人口管理和服务。完善社区服务体系，改善人居环境质量。 规划期限。2006至2010年 规划依据。根据《人口与计划生育法》及相关规章、《北京城市总体规划》、《北京市城市总体修编规划》、《北京市“十一五”时期人口和计划生育事业发展规划》、《北京市海淀区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》制定本规划。  一、“十五”期间人口计生工作的回顾与总结 （一）实现部门联动 完善综合治理格局 （二）探索综合改革 提高依法行政水平 （三）构建立体宣传模式 营造新型生育文化氛围 （四）深化优质服务 提高群众满意度 二、未来海淀区面临的人口形势及存在的主要人口问题 未来人口总量将持续增长 人口结构性特征突出 （三）人口综合素质较高 出生人口素质亟待提高 流动人口城市管理与服务矛盾突出 三、“十一五”人口和计划生育工作发展战略和基本目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的根本要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，在全区“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”的战略构想，和建设“富裕型、知识型、生态型和服务型”海淀的宏伟目标的指引下，树立新观念，构建新平台，营造新环境，建立新机制，全面推进人口与计划生育事业，为我区构建和谐社会和全面建设小康社会，创造良好的人口环境。 （二）工作目标 ——实现ISO9000质量管理体系的工作目标； ——实现人口与计划生育管理服务法制化目标； ——建立“科学、系统、双向、可持续”的管理考核评估办法； ——建立社区卫生站为社区群众接受计划生育/生殖健康服务的“主动体验型”服务中心； ——全面普及市、区、街（乡、镇）、居（村）的WIS系统四级联网； ——实现全区相关部门人口信息资源共享机制； ——构筑以“婚育新风进万家”活动为主线，以创建新型生育文化为目标，利用多种媒体宣传的全方位立体传播网络； ——构建全区关爱女孩公共救助机制； ——建立国、市、区、街（乡、镇）四级药具计算机管理系统； ——建立全区困难群体育龄妇女生殖健康优质服务机制； ——全面普及小学高年级青春期性与生殖健康教育。 四、主要任务 （一）深化综合改革 建立人口和计划生育工作新机制 （二）加强宣传教育 构建新型人口生育文化 （三）建立基层信息管理系统 提升管理和服务水平 （四）建立和完善利益导向机制 落实奖励和优惠政策 （五）改革目标考核办法 落实目标管理责任制 （六）巩固服务网络 全面推进优质服务 五、保证措施 （一）高度重视 进一步完善综合治理格局 （二）坚持依法行政 切实提高工作水平和服务质量 （三）提高干部整体素质 加强基层干部队伍建设 （四）保证人口和计划生育经费的投入 “ 2