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中国建设信用平台信用评级与认证工作 简 报 第十九期 北京国联建信建筑科学研究院信用管理部 编 2015年10月 主要内容  央行发文要求 全面推进中小企业和农村信用体系建设  我国将于2018年前建成国家政府数据统一开放门户  2015年贵州省社会信用体系建设工作会议在贵阳召开 导读 政策风向  央行发文要求 全面推进中小企业和农村信用体系建设  我国将于2018年前建成国家政府数据统一开放门户  “天价菜单”谁来买单  刘玉亭答记者问: 《意见》对加强事中事后监管有重要指导意义 市场资讯  各地 “三证合一、一照一码”改革进展顺利  江西大数据建企业监管警示系统 失信守信一查便知  贵州：税收失信者将 “处处受限，寸步难行”  食药严重失信者将受联合惩戒 荣誉表彰  海南凭纳税信用即可贷款 破解小微企业贷款  4皖人当选全国道德模范 当选数全国第一 1 【政策风向标】 央行发文要求 全面推进中小企业和农村信用体系建设 来源：网易新闻 为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小 （微）企业发展和提升 “三农”服务 水平的要求，在前期各地工作成效与经验的基础上，中国人民银行日前下发了 《中 国人民银行关于全面推进中小企业和农村信用体系建设的意见》。 意见指出，中小 （微）企业和 “三农”是国民经济的重要组成部分，事关经济 社会发展全局。当前，我国经济发展进入新常态，大众创业、万众创新极大地促进 了中小 （微）企业、农村发展。中小 （微）企业和农村信用体系建设是地方社会信 用体系建设的抓手和重要组成部分，是《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）》提出的专项工程，是助力中小 （微）企业、农户融资发展的有效手段，对于 缓解融资难、融资贵，促进发展金融普惠，改善地区信用环境具有十分重要的意义。 在构建多方面共同参与的工作机制上，意见指出，全面推进中小 （微）企业和 农村信用体系建设要以试验区建设经验为基础，以信用信息服务平台建设为核心， 2 建立健全信息征集、信用评价和应用制度，完善中小 （微）企业、农户支持政策措 施，切实发挥 “服务政府、辅助银行、惠及企业和农户”的作用。各分支机构要高 度重视，增强责任意识，积极向地方党委、政府汇报并取得地方党委、政府的支持， 形成 “政府主导、人行牵头、各方参与、服务社会”的工作模式，整合货币信贷、 支付结算、国库、科技及外汇管理等部门政策措施，争取地方财政支持，并发挥人 民银行、发展改革委等地方信用体系建设牵头部门的作用，建立多方共同参与的工 作机制。 意见明确，要搭建以 “数据库+网络”为核心的信用信息服务平台。建立中小 （微）企业和农户数据库，要结合地方实际，因地制宜，按照 “来源于地方、服务 于地方”的思路，原则上以地市为主建立中小 （微）企业数据库、以县为主建设农 户信息数据库，数据库不层层建设、层层上收、层层归集。要以数据库为基础，建 立中小 （微）企业、农户信用信息服务网，将政府部门政策信息、金融机构产品与 服务信息、中介机构服务信息、中小 （微）企业和农户生产经营信息和融资需求信 息等纳入其中，形成数据库与网络相结合的信用信息服务平台。 在开展信用评价和信用培育方面，意见提出，要联合政府部门、金融机构及评 级机构和征信机构等，制定科学合理、适合中小 （微）企业和农户特点的信用评价 标准。积极推进中小 （微）企业、农户信用评价和 “信用户”、“信用村”和 “信 用乡镇”评定，强化信用评价结果的应用。开展企业信用培育、守信企业评选等活 动。引导、推动保险、担保机构开展中小（微）企业、农户信用保险、信用担保， 推动地方设立保险、担保基金，发挥其风险补偿的杠杆作用，增进中小 （微）企业、 农户信用。 在强化信用信息应用与社会服务方面，以中小 （微）企业、农户的信用评价结果为 基础，以 “数据库+网络”信用信息服务平台为渠道，提供中小（微）企业和农户 信用信息、信用评价结果、分析报告等服务，支持金融机构发现客户、创新产品、 动态管理信用风险；为地方政府