2013一轮复习政治生活笔记.docVIP

13.各种选举方式的比较（P16）［了解］ 选举方式 含义 优点 缺点 适用范围 直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 一是它能直接地反映民意，实现选民的意志；二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系 在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本较高 适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举 间接选举 由选民选出的代表代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式 选举成本较低，便于组织 由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达 县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举 等额选举 正式候选人名额与应选名额相等的一种选举方式 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性；而且方法简单，耗费时间较少，容易获得成功 限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响 差额选举 正式候选人名额多于应选举名额的一种选举 有利于体现选举人的意志；有利于通过较充分的选择，产生素质更高、更有责任心的代表；有利于选民对当选者实行监督 可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易 ［注］选择选举方式的依据(P16) 采取怎样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平的具体条件来确定。 特别提示 1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。 2、同样道理，不能认为直接选举比间接选举更民主。不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。 【特别提示】对选举制度我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式，“为什么”从影响因素和国家性质角度分析，“怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。 公民行使好自己选举权利的重要性 ①公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。 ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 ③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 ②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。 第二框：民主决策：作出最佳的选择 1.公民参与决策的方式（P20）（含义、方式、意义）［了解］ 附：公民参与民主决策的方式 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议，信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源 电话、传真、电子邮件，新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识和相关信息 提高决策的科学性、可行性 社会公示制度 决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 公示 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 2.公民直接参与民主决策的重大意义 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 （1）从决策者的角度：（两个有助于：有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。） （2）从公民的角度：（两个有利于：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。） 〖特别提示〗不能认为决策是少数精英的事 在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。 〖思维误区〗政府向公民征求意见的意义就是实现公民参与政治，公民多渠道发表意见，参与民主决策就是