第二章建设工程监理相关法律、行政法规、监理规范以及收费标准.pptVIP

第二章 建设工程监理相关法律、行政法规、监理规范以及收费标准 一、建设工程法律法规体系 指根据《中华人民共和国立法法》的规定，制定和公布实施的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。 1. 建设工程法律 指由国务院通过的规范工程建设活动的法律规范，以国务院令的形式予以公布。 第一节 建设工程法律法规 2. 建设工程行政法规 指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 3. 建设工程部门规章 指由住房和城乡建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，联合制定的规范工程建设活动的各项规章，属于住房与城乡建设部制定的由部长签署住房与城乡建设部令予以公布。 法律效力高于行政法规；行政法规的效力高于部门规章。 以下介绍主要的建设工程法律、法规和条例等。 二、建筑法（共8章85条） （1）总则。 （2）建筑许可。 （3）建筑工程发包与承包。 （4）建筑工程监理。 （5）建筑安全生产管理。 （6）建筑工程质量管理。 （7）法律责任。 （8）附则。 《建筑法》关于监理的规定： 主要包括建筑市场管理、工程质量与安全、建筑活动监督管理等内容，其中涉及监理的内容有： 国家推行建筑工程监理制度。 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位，并签订书面委托监理合同。 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 工程监理单位有权要求施工企业改正不符合要求的施工。 工程监理单位有权要求设计单位改正不符合要求的设计。 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。 工程监理单位不能与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位有隶属关系和其他利害关系。 * 三、建设工程质量管理条例（共9章82条） （1）总则。 （2）建设单位的质量责任和义务。 （3）勘察、设计单位的质量责任和义务。 （4）施工单位的质量责任和义务。 （5）工程监理单位的质量责任和义务。 （6）工程建设质量保修。 （7）监督管理。 （8）罚则。 （9）附则。 * 《建设工程质量管理条例》关于监理的规定： 规定了建设单位、设计单位、施工单位和监理单位工程质量主体的质量责任和义务，明确了质量监督、质量保修以及质量处罚等内容。其中涉及监理的内容有： 监理企业应具备监理资质，并在监理资质等级证书规定的范围内承担监理业务，且不允许他人借用本单位的名义承接监理任务。 监理业务不能转让。 工程监理单位不能与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位有隶属关系和其他利害关系。 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对承包单位在施工质量等方面实施监督，并对工程质量承担监理责任。 监理单位应选派具备相应资格的总监和专业监理工程师进驻项目施工现场。 * 未经监理工程师签字认可，不得将材料、设备及构件用于工程；不得进行下一道工序施工；不得支付工程款；不得进行竣工验收。 四、建设工程安全生产管理条例 五、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 一、建设工程监理规范（GB/T 50319—2013） 1. 修订的必要性和依据 原建设部和国家质量技术监督局于2000年颁布《建设工程监理规范》（GB 50319—2000）。 修订的主要依据有：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）；《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）等。 第二节 建设工程监理规范 2. 修订的原则 与时俱进、协调一致、专业通用、各方参与、易于操作。 3. 修订的主要内容 增加了相关服务、安全生产管理等工作内容。 二、内容 为了规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，2013年5月修订后发布的《建设工程监理规范》（GB/T 50319—2013）共分9章和3个附录，主要技术内容包括：总则，术语，项目监理机构及其设施，监理规划及监理实施细则，工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，工程变更、索赔及施工合同争议的处理，监理文件资料管理，设备采购与设备监造，相关服务等。 三、施工过程现场监理方式 1. 旁站 （1）旁站的概念。 旁站（key works supervising）是项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。旁站是基本监理方式之一，是监理的基础性工作。 旁站