中国quot;世界遗产quot;管理中存在的问题和解决策略.pdfVIP

2008年11月 学 术 交 流 Nov．，2008 总第176期第11期 Academic SerialNo．176No．1l Exchange 中国“世界遗产”管理中存在的问题及解决策略 程志勇 (重庆师范大学旅游学院，重庆400047) [摘要】在旅游业迅速发展的今天，世界遗产作为最能吸引游客眼球的旅游资源，其明星般 的受欢迎程度，为我们带来了巨大的经济效益。鉴于当前在世界遗产管理中存在的保护与开发的 矛盾、遗产地不同利益主体之间的矛盾、遗产保护与当地居民生活水平提高的矛盾。以及外来文明 与本地传统习俗的冲突和遗产地发展旅游业的制约瓶颈，实现遗产旅游业的有效管理，应当发挥 政府在遗产旅游管理中的主孚作用；加强基础设施建设，提高环境质量；建立遗产档案，投入使用 GIS；坚持可持续发展，加强资源整合，突出遗产旅游的文化功能。 [关键词]世界遗产；遗产管理；可行性策略 从1987年中国申报第一批世界遗产开始，至今我国 迅速，已经成为旅游产品体系中新的亮点。 “世界遗产”旅游已进入了快速而引人注目的发展时期， 二、当前在世界遗产管理中存在的问题 同时也面I临着诸多的问题。本文试对这一问题在理论和 实践两个层面进行分析，以期对我国“世界遗产”有效管 1．世界遗产管理中保护与开发的矛盾。世界遗产的 理提供有益的借鉴，促进遗产旅游业健康发展。 保护与开发之争是目前我国遗产管理中最突出的问 题¨j。如果对遗产进行不合理的开发，没有科学的规划 一、世界遗产与世界遗产管理 和有效的决策，破坏就在所难免。这集中体现在两个方 世界遗产包括世界文化遗产、自然遗产、文化与自然 面： 双重遗产、文化景观遗产和人类口头与非物质遗产。双 一方面，面对社会经济转型的巨大挑战，我国世界遗 重遗产并非文化遗产和自然遗产的简单叠加，而是有着 产管理普遍缺乏战略性思考，遗产开发急功近利的现象 更深层的寓意，它是人类从认识自然、改造自然到与自然 数不胜数。遗产所在地大多地处相对落后的地区，受自 和谐相处的杰作，如泰山、黄山、峨眉山、武夷山等。非物 身文化水平的制约，当地旅游经营者与居民，其环境保护 质文化遗产又称口头或无形遗产，是相对于有形文化遗 意识相对薄弱。在发展旅游的过程中往往更加注重经济 产即可传承的物质文化遗产而言，如我国的昆曲。非物 效益，而较少关注地区的社会效益及环境效益。注重设 质文化遗产反映了一个国家、民族对自身的历史认同感 施建设，而轻视遗产保护，使自然遗产超负荷地“载重”， 和自豪感，它是文明的标志。现代化带来的一个负面影 加之遗产地区旅游经营者的“宰客”行为．为了眼前利益 响就是人们过分地追逐潮流，古老文化传统被当成是发 忽视旅游资源的町持续发展．极易形成边开发边破坏边 展的绊脚石，今天我们应剔除这种错误观念，增强对保护 治理的恶性循环。 各类遗产的责任感和紧迫感。 另一方面，遗产管理能力上的缺陷。以安徽宏村为 1987年，中国首批世界遗产申报成功，同时也意味着 例，2000年被联合国教科文组织评为世界文化遗产，当地 对这些世界遗产要按照国际公认的原则和理念加以科学 政府和开发商认为旅游开发可以为古村落带来巨大的经 的管理。目前，我国世界遗产事业正进入一个新的发展