关于渔民组织的我国小型渔业共同管理研究.pdfVIP

广东农业科学2014年第6期 221 基于渔民组织的我国小型渔业共同管理研究 陈园园．唐议 (上海海洋大学海洋政策与法律研究所，上海201306) 摘要：小型渔业是渔业的重要组成部分，也为国家的经济、就业、粮食安全等做出了巨大贡献。但是，渔业欠缺 组织化、规模化严重影响产业管理和升级。相对于现有的中央集权管理模式，基于渔民组织的共同管理不仅可以解 决小型渔业面I临的这些问题，还可以实现民主管理、促进遵守、减少管理成本。通过对共同管理机制理论和其在相关 国家的实践分析，并结合我国小型渔业现状，指出推进小型渔业组织成立和发展需要：给渔业组织实质性的权力并 与之合作管理。而且要赋予捕捞权，加快完善相应的法律法规并增加资金投入等。 关键词：小型渔业；共同管理；渔民组织；下权 中图分类号：F326．4 文献标识码：A on ofChina’Ssmall-scale co-management Study fisheriesbasedonfishermen’S organization CHEN Yi Yuan—yuan，TANG Ocean (1瑚titmeofMarinePolicyLaw，ShanghaiUniversity,Sh觎ghai201306，China) Abstract：Small—scalefisheriesis of makestremendouscontributionstothe importantpansfisheries，also countrys lackof andscale affectsindustrial economic，employment，foodsecurity．However，theorganizationseriously management and tothe centralized mechanismbasedon upgradation．Comparedexisting managementmodel，co—management fishermens cannot solvethese facedsmall-scale alsoachievedemocratic organizationsonly problemsby fisheries，but andreduceadministrative the mechanism governance，promotecompliance costs．ThroughanalyzingCO—managementtheory andits inrelevant combinedwithoursmall-scalefisheries outthatto countries，and situation，the practice paperpoints theestablishmentand ofsmall-scalefisheries n