XXX集团公司光伏发电项目前期技术管理若干要求.pdfVIP

    附件：       XXX 集团公司光伏发电项目 前期技术管理若干要求     光伏项目前期开发周期短，技术进步和市场变化快，工程 建设虽然简单，但项目发展质量和效益对设备选型、设计方案 要求高，技术装备“锁定”效应显著。目前，上报集团公司履 行投资决策的光伏项目普遍存在前期技术不深入、不细致，设 计质量不高，审核要求补充、修改、完善的设计内容和落实的 建设条件较多，部分管理体制和程序也不符合快速发展需要。 为指导区域、产业公司布局建设光伏项目，根据集团公司《基 本 建设项目投资决策管理规定》（XX 规〔2014 〕258 号）和《基 本建设 项目前期工作管理办法》（XX 规〔2015 〕411 号）等文 件规定， 统一规范前期技术管理要求如下。 一、前期管理要求   （一）简化管理阶段划分。在保证工作深度的前提下，光 伏项目前期过程分为投资机会研究和可行性研究等 2 个阶段。 前期技术论证分析工作均应围绕项目可行性和投资价值展开。 光 伏项目投资机会研究阶段的前期工作要初步判明目标厂 址的可 利用性，评估目标厂址区域太阳能资源状况丰富程度，   — 1—     提出开发规划和工程规模设想，初步分析项目投资价值，基本   梳理清楚接入送出等建设条件，签署相关投资意向，落实项目 开发权。宜结合开发规划相应设立太阳辐射观测站。应汇集国 家 和本地区有关太阳能发电项目开发建设的规章政策，广泛开 展同 区域、同类型项目的对标。若地方能源主管部门规定要求 开展 光伏项目预可行性研究，可按项目投资机会研究成果修编 预可 研报告。 光伏项目可行性研究阶段的前期工作要具体查明土地的可 利用性，明确涉地费用并排除涉地颠覆性因素，明确厂址代表 年太阳能资源，基本查明厂址地形地貌和地质状况，确定项目 完整详细的开发方案，办理相关的支持性文件，落实接入送出 等主要建设条件。对质量效益突出的项目，要积极纳入政府相 关 规划和年度开发方案，完成项目备案并取得年度建设规模指 标。 规模较大的项目，宜一次性统一规划，作为整体开展可行 性研究、 落实建设条件和履行投资决策，视建设规模指标获取 情况，对 外可分解为多个项目，分年度或批次办理备案。 区域公司（含区域分公司，下同）、产业公司（以下将区域 和产 业公司统称为项目管理单位）履行本单位集体决策后，自 行决定 并组织开展光伏项目投资机会研究阶段工作，无须上报 集团公 司审批。投资机会研究结论显示项目无重大制约性、颠 覆性风险， 按最新技术装备水平，具有较好投资价值的项目，   —2—     项目管理单位履行本单位集体决策程序后，可自行开展项目可   行性研究阶段工作，无须上报集团公司审批，但应及时向集团 公司规划部门报告可研设计原则以及相关研究成果或结论。 （二）优选设计咨询单位。项目管理单位根据集团公司《关 于进 一步重申和加强招投标工作的通知》（XX企法〔2015 〕307 号）、《基本建 2015 〕411 号）规定和实际工作 设项目前期工作管理办法》（XX规〔 需要，自行选择承担光伏项目机会研究、 可行性研究以及相关专 题、专项和重要课题的设计咨询单位。 要将设计咨询单位作为业 主工程师，要求其重视并保证足够的 现场工作，根据项目特点开 展针对性的定制化设计。鼓励与技 术实力雄厚、工程经验丰富、 服务响应快捷、工作质量优良的 设计咨询单位，建立牢固合作 伙伴关系。 为提高