第三章~公共事业管理的核心主体.ppt

二、国内对事业单位的界定 我国对事业单位内涵的界定大致分为两个阶段： 第一阶段：20世纪60—80年代，其特点主要 从事业单位的职能和经费来源定位 1955年，首次提出“事业单位”的说法。 1963年，凡为国家创造或者改善生产条件，促进社会福利 ，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位。 1965，凡是直接从事为工农业生产和人民文化生活等服务 活动，产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制单位 的编制，列为国家事业单位编制。 1984，凡是为国家创造或者改善生产条件从事为国民经济 人民文化生活、增进社会福利等服务活动，不是以为国 家积累资金为直接目的的单位，可定为事业单位，使用事 业编制。 第二阶段：20世纪90年代至今，特点是注意 从组织目标、经费来源、组织性质来定位 1990年，“企业、事业、机关的划分应以独立核算单位作 为划分的基本依据。”并规定事业单位是指“从事为生产 和生活服务以及为提高人民科学文化水平和素质服务的独 立核算单位” 1998年，，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家 机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事，从事 教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 三、传统事业单位的特征P51 事业单位的性质是社会公益性组织（公益性） 事业单位的举办主体是国家机关或其他国有机构（公有性） 事业单位的经费来源是国有资产 事