关于电池工业污染物排放标准执行问题的探讨9.4.docx

浅析《电池工业污染物排放标准》执行中的问题薛红俊、蒯宗享、殷松江（无锡市伙伴人力资源服务有限公司，江苏 无锡 214000）摘要 本文从电池工业排放标准与环境质量标准、国家环境政策之间的关系 ,从电池行业污染物的间接排放以及个别指标的合理性等方面浅析了《电池工业污染物排放标准 (GB30484-2013)》执行中出现的几个问题。探讨了这些问题带来的管理上的困难和问题 ,根据笔者的实践经验 ,对该标准中发现的问题提出了探讨性的补充和执行建议。关键词 电池 排放 标准Analyze?related?issues on implementing the Emission Standard of pollutants for battery industryXUE Hongjun , KUAI Zongxiang ,YIN Songjiang.(Wuxi New District Construction?and Environmental Protection Bureau, Wuxi Jiangsu 214000 )Abstract: This paper intends?to?analyze?related?issues on implementing the Emission Standard of pollutants for battery industry((GB30484-2013) by expounding the relationship among Emission Standard of Pollutants for Battery Industry, Environmental Quality Standard and National Environmental Policy; and analyzing the indirect emission Pollutants of battery industry and rationality of a few individual indicators. Explore the difficulties and problems caused by the management on these issues. Based upon the author's experience, this article elaborates some exploratory supplement and implemental suggestions to overcome some of the issues.Keywords: battery;emission;standard2012年12月27日国家环境保护部和质量监督检验检疫总局发布了《电池工业污染物排放标准》要求，新标准从2014年3月1日起实施，对现有企业，新建企业和特殊区域企业要求分别执行相应的排放标准，不再执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的相关规定〔1〕。现将企业实施过程中发现一些问题，结合笔者调查研究，针对水污染物排放标准执行中的困惑、进行了原因分析并探索执行路径，仅供感兴趣的同行参考。1.问题及有关规定1.1间接排放的问题根据电池工业排放标准规定，针对电池行业水污染排放限值，无论是现有企业（执行表1）、新建企业（执行表2），还是需采取特别环境保护措施地区的企业（执行表3），均对直接排放和间接排放标准作了明确规定。据笔者调查分析，2008年以来国家颁布的《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）、《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）和《合成革与人造革工业污染物排放标准》（GB21902-2008）等一系列行业国标，在适用范围条款均对间接排放（指排污单位向公共污水处理系统排放水污染物的行为）做了说明，除有毒污染物（第一类污染物重金属、可吸附有机卤素、二噁英等）在规定的位置执行相应的排放限值外，其它水污染物的排放控制要求由企业与城镇污水处理厂根据其污水处理能力商定或者执行相关标准，只须报当地环境保护主管部门备案即可〔2〕。但是《电池工业污染物排放标准》适用范围没有类似解释条款，意味着接入污水处理厂的电池排放单位须执行间接排放标准，笔者认为对此规定具体如何执行有待进一步商榷。1.2 单位产品基准排放量的问题本标准对排水量和单位产品基准排水量作了明确的解释和规定，排水量指生产设施或者企业排出的、没有使用功能的污水的量。包括与生产有直接或者间接关系的各种外排废水（含厂区生活污水、厂区锅炉和电站排水等）。单位产品基准排水量指用于核定水污染物排放浓度而规定的单位电池产品的废水排放量上限值，铅蓄电池