2016年智库项目申报书-何栋材-2017年10月.doc

智库建设课题申报书课题名称： 负 责 人： 依托学院： 联系电话： 联系邮箱： 申请日期：黄冈市空间发展战略规划研究 何栋材 旅游文化与地理科学学院305447969@ 2016 年 3 月 30 日科技处 2015 年制一、基本情况 课 题 名 称黄冈市空间发展战略规划研究2016 年 4 月 15 日至 2015 年 12 月 10 日1.0研究起止日期 申请经费（万元）二、项目负责人及合作单位情况 姓 项目负责人 手 机电子邮箱 305447969@名何栋材职称职务副教授单位名称 项目合作单位 地址邮编 联系电话 三、项目主要参与人员 序号1 2 3 4 5姓名胡红兵 关江华 陈丽军 曹新光 戴国富年龄45 45 34 30 32工作单位旅游文化与地理科学学院 旅游文化与地理科学学院 旅游文化与地理科学学院 旅游文化与地理科学学院 旅游文化与地理科学学院职务/职称副教授 副教授 讲师 讲师 助教签名四、立项背景（请另加页） 1、立项背景，包括课题的研究目的、意义、国内外研究状况和发展趋势的分析与 评价等；2、项目所针对的过去、现在的问题及未来潜在的问题，尤其是党委政府和公 众所关心的热点、难点问题等；（一）研究背景、目的和意义 早在 2004 年， 时任国务院总理温家宝首次明确提出促进中部地区崛起， 随后 2006 年 4 月 15 日， 中部崛起的纲领文件《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》正式出台。2007 年 12 月 7 日，国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区” ，黄冈市作为武汉城市圈的重要一员，成为全国“两型社会”建设试验区域；2009 年 9 月 23 日， 国务院常务会讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》 ，而武汉城市圈作为中部崛起的重中之重， 黄冈市作为武汉城市圈的重要一极，开始进入国家层面区域发展战略。与此同时，在“十一五”期 问，为规范国土开发秩序、形成合理的空间开发结构。在国家、省、市等层面开展了主体功能区规 划。黄冈市的黄州区和团风县被划入国家层面的重点开发区， 成为带动黄冈市域整体发展的 “龙头” 。 2011 年 2 月，湖北省委省政府决定成立大别山革命老区经济社会发展试验区，初期范围包括湖北省 黄冈市的红安县、麻城市、英山县、罗田县、团风县、蕲春县，孝感市的大悟县、孝昌县8 个县市。 2012 年，为推动我省大别山革命老区区域发展，省委、省政府决定，在初期启动 8 个县市的基础上 扩大试验区范围，将黄冈市所属其余 5 个县（即黄梅县，武穴市，黄州区，浠水县，县级龙感湖农 场） ，随州市的广水市，武汉市的黄陂区、新洲区，孝感市的安陆市、双峰山旅游度假区等纳入试验 区范围。至此，黄冈市十一个区、市、县、场全部纳入试验区范围。2015 年国务院批复了《大别山 革命老区振兴发展规划》 ，将大别山革命老区的发展上升为国家战略。省委省政府同时提出实现“红 色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标，把试验区建成全国重要 的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建成全国革命 老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区；这些政策措施成为加快黄 冈市发展的重大战略机遇。 位于鄂东的黄冈市，区位条件良好，人力资源丰富，战略定位重要、发展潜力巨大。通过重点 开发培育经济增长的核心区，加快黄冈市的发展，改变多年来发展活力不足，各项经济社会指标相 时滞后的状况，率先在省内实现全面小康，不仅是提高当地 740 多万人口生活水平的需要.也有利于 带动整个鄂东地区的发展。促进全省的工业化、城镇化进程。 由于地理、历史的多种原因，目前黄冈市的城镇化过程滞后，非农产业薄弱，综合经济实力有 限，贫困人口较多，支撑重点开发的基础条件不够完善。特别是基础设施建设、城市扩张、人口集 中、产业集聚都面临着发展空间不合理的突出问题。怎样紧紧抓住目前难得的发展机遇，适应大开 发的形势，大力优化发展空间，形成合理的空间开发结构，创遗良好的发展环境，成为黄冈市亟待 解决的问题。本项研究正是基于这样紧迫的现实需求而提来的。 （二）国内外研究现状分析与评价 空间发展问题一直受到经济学、地理学和规划论等学科的关注。早在 1826 年，德国的约翰〃冯， 杜能发表了《孤立国同农业和国民经济的关系》的论著，以圈层理论分析了地租和土地地利用之间 的关系问题。认为农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而 且更要的是依赖于其经济状况，其中特别取决于它