调查研究第十九期——构建六大防控体系 实现义煤安全发展.docVIP

国家安全生产监督管理总局 调查研究 第19期 （总231期） 2010年 11月19日 构建六大防控体系 实现义煤安全发展 —— 义马煤业集团公司安全生产管理基本经验 ( 调 研 组 ) 按：煤矿安全是安全生产工作的重中之重。河南省义马煤业集团坚持以“零”事故奋斗目标为引领，以对重大灾害的治理为中心，着力构建“理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”的六大防控体系，全面提升煤矿安全生产保障能力，实现企业安全与生产的良性发展，为同行业的安全管理提供了范式，也给其他行业企业的安全管理提供了借鉴。 关键词：安全发展 基本经验 义马煤业集团股份有限公司前身为义马矿务局，始建于1958年，2008年改制为股份制企业。公司现有煤、煤化工、铝三大主业，职工5.6万人，22对生产矿井分布在河南、青海、新疆、山西4个省区，煤炭资源保有储量50亿吨，截至2010年9月底资产总额284亿元，年生产能力 3000万吨以上 (不包括近期整合的小煤矿)。2010年10月15日，义煤集团借壳上市获中国证监会核准。 义煤集团在过去长达50多年的发展过程中，由于矿井安全投入不足，安全生产基础相对较为薄弱，再加上复杂的地质条件和煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压等严重的自然灾害，使企业的发展受到了较大限制。历史上曾多次发生瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压等重特大事故，安全生产时常处于被动的局面。2007年以来，义煤集团奋力扭转安全生产被动局面。企业百万吨死亡率大幅下降，原煤产量和效益大幅提升。截至今年9月底，义煤集团生产原煤2337万吨（全年将达到3100万吨以上），比2006年增加67%，百万吨死亡率为0.043，达到国际先进水准，企业呈现出安全、健康、和谐、文明的良好发展态势。 义煤集团在短短三年时间内实现安全生产状况的大转变，其基本经验可以概括为：坚持以“零”事故奋斗目标为引领，以对重大灾害的治理为中心，着力构建“理念引领、管理科学、技术支撑、投入强基、文化固本、救援有力”的六大防控体系，全面提升煤矿安全生产保障能力，努力实现企业安全与生产的良性发展。 主要做法是： 一、理念引领，奠定安全生产思想基础 　 1 SAWS STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY