大一统与秦朝中央集权制度的确立2016.ppt

皇帝 太尉、丞相、 御史大夫 九卿 郡尉、郡守、监御史 县尉、县令、县丞 三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo） 秦朝从中央到地方官僚机构示意图 中 央 郡 县 乡 地方机构:废分封,置郡县 地方机构:废分封,置郡县 郡县制始于春秋战国， 是中央集权制形成过程中的重要环节， 也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 郡县制与中央集权制、官僚政治 地方机构:废分封,置郡县 材料　西周时期分封了许多诸侯国，这些诸侯国与周王的关系有如下特点：第一，周王无权干涉诸侯国内政，诸侯国内设官分职、组建军队、采用何种方式治民，都由诸侯自行决定。第二，周王无权干涉诸侯国君的废立。第三，赋税收入均归诸侯国，周王不能享有，周王的一切财政收入均来源于周王直接管辖区。诸侯国虽然要向周王纳贡，但仅为各地土特产，数量极为有限。纳贡不是赋税，反映不出国家的主权关系。 秦朝“海内为郡县”…… ——田昌五等著《周秦社会结构研究》 结合材料和所学知识，比较分封制和郡县制下中央和地方关系的不同。 [教你读史]　根据材料中“周王无权干涉”可以得出分封制下的封国有较大的独立性，根据“秦朝海内为郡县”，可以看出：秦朝推行郡县制，郡县长官一概由皇帝任免。 分封制和郡县制的异同 （2010·新课标全国卷文综·25）柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在(　　) A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏 体验高考 王夫之说：“郡县制建立了近两千年，不能改变，古往今来上上下下的人都安于这种制度，这是势所必然，若不是由于合理，哪能够如此呢？”下列对“势所必然”的理解错误的是(　　) A．吸取了分封制导致春秋战国诸侯纷争局面的教训 B．是强化地方独立性的需要 C．与秦朝所建立的中央集权制度相适应 D．秦灭六国实现统一后的需要 知识迁移 《秦律》 云梦睡虎地秦简 《汉书·刑法志》描述秦朝刑罚的残酷说：“赭（zhe）衣塞路、囹圄（linɡ yu）成市” ①特点：细密、严苛 ②实质：是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。 ③影响：对巩固中央集权措施的实行起了保障作用，但同时也给人民带来了极大痛苦。 巩固统一的措施 ①废分封，全面推行郡县制； ②统一货币、度量衡、统一文字； ③修建长城；修驰道； ④焚书坑儒; ⑤颁布严苛的秦律。 二、秦朝中央集权制度的建立 材料　三公九卿的中央官制为秦王政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。分别为：奉常，掌管宗庙祭祀和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法；……宗正，负责皇室事务。 ——摘自《百度百科·三公九卿》 材料反映出秦朝时中枢权利体系的特点是什么？国与家的关系如何，简要分析秦中央官制的特点。 秦朝中央官制的特点 (1)以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。 (2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。 三、秦朝中央集权制度的建立意义 积极 （1）彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。 （2）形成了统一的多民族封建国家，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成都起了重要作用。 消极 专制统治的强化使人民处境恶劣，阶级矛盾激化。 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。 ——柳宗元《封建论》 肯定了中央集权制对维护国家统一的作用 轻巧识记 （2012·新课标全国卷文综·29）梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是(　　) A．君主专制是维系统一的主要条件 B．分裂动荡是专制权力产生的前提 C．专制程度随着历史进程而不断加强 D．武力夺取政权是专制制度的基础 体验高考 一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而