城市群结构优化与功能升级研究——以中原城1230106144.ppt

* * 城市群结构优化与功能升级研究 ——以中原城市群为例  郭荣朝 河南财经政法大学 2010年11月3日 汇报提纲 一、城市群结构优化与功能升级界定 二、城市群产业结构优化 三、城市群生态环境结构优化 四、城市群空间结构优化 五、城市群功能升级 一、城市群结构优化与功能升级界定 城市群结构优化包括城市群经济结构（主要为产业结构）、社会结构、生态环境结构以及其空间响应而形成的空间结构等各方面的结构优化。 城市群功能是由城市群区域各种结构性因素决定的城市群的肌能或能力，是城市群在一定尺度范围内（世界、国家、省级、地区）政治经济社会活动中所具有的能力和所起的作用 城市群结构优化与功能升级相互依存，相互促进。 二、城市群产业结构优化 指在城市群区域范围内根据比较优势和外部环境条件，对各层次产业进行整理，淘汰落后产业，改造传统产业，转变经济增长方式，积极发展具有比较优势的新兴产业和高新技术产业，重点发展特色产业簇群，与全球产业链进行有效对接，及时进行城市群产业转型升级，实现产业结构重构和空间重组，形成城市群区域竞争优势。 城市群产业结构优化的目的主要是形成特色产业簇群（图1， 图2）。 图1 城市群特色产业簇群与空间结构优化关系 图2 中原城市群产业簇群空间布局 三、城市群生态环境结构优化 随着世界城市化水平不断提高，城市群非农区域不断蔓延扩大，农区等生态功能区面积不断缩小，河流等生态廊道遭到极大破坏，严重阻断了土地呼吸，植物生长，水系循环，尤其是生态流的交换。从城市群内部来看，要保持或不断提高生态环境舒适程度主要有两个途径：第一，直接提高城市群区域生态功能区质量，扩大生态环境容量。第二，优化重组城市群生态空间结构，使城市群区域各生态功能区的服务功能产生“1＋12”的效果。 例如，根据中原城市群区域自然条件以及人文经济条件，将形成廊道组团网络化生态环境优化优化组合模式（图3）。 图3 中原城市群区域廊道组团网络化生态空间结构优化组合模式 城市群生态环境结构优化措施： 城市群区域主要通过各种政策导向、规划导向、交通道路建设引导、产业簇群推动等机制作用，以及生态建设、生态修复等手段，使城市群区域的城乡建设符合自然生态环境条件正向演变要求,逐步形成“廊道组团网络化”城市群生态空间格局，不断提高城市群区域各生态功能区质量，扩大生态环境容量，形成更加适宜人们居住的生态环境友好型地区，人与自然和谐共处。 四、城市群空间结构优化 在城市群产业结构与生态空间结构优化耦合的基础上，城市群空间结构得到进一步优化。 例如，中原城市群规划九城市进行了明确定位，将形成以郑州为中心、洛阳为副中心，其他城市为支撑，大中小城市分工协作、协调发展的城市群体系框架。即，“一主四副”的廊道组团网络化城市群空间结构。即：郑（郑州）汴（开封）洛（洛阳）主轴，新（新乡）郑（郑州）漯（漯河）、新（新乡）焦（焦作）济（济源）、宝（宝丰）平（平顶山）漯（漯河）、焦（焦作）洛（洛阳）宝（宝丰）副轴，以及郑州都市圈组团，洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山城镇组团，以及漯河、济源增长极等。 济源 焦作 新乡 洛阳 开封 郑州 许昌 漯河 平顶山 图4 中原城市群空间结构优化模式 城市群空间结构优化措施： 成立城市群协调机构 实施“联通工程” 构建城市群共赢机制 五、城市群功能升级路径 （1）城市群自主创新能力培养 （2）城市群生产性服务业培育 （3）城市群区域城乡统筹发展 （4）城市群南部的配合协作共赢 （5）与其他城市群进行有效对接