小城镇规划--技术导则.doc

目 录 1 2 2小城镇规划编制与审批 2 2.1小城镇规划一般分为总体规划与详细规划两个阶段 2 2.2小城镇总体规划 3 3小城镇总体规划的基础资料 4 3.1基础资料 4 3.2镇域基础资料 4 3.3镇区基础资料。 6 3.4本章提要。 8 4城镇建设发展用地评定 8 4.1城镇现状建设用地调查。 8 4.2城镇建设发展用地评定。 9 4.3本章提要 9 5小城镇总体规划的任务与内容 9 5.1镇域城镇体系规划与任务 9 5.2镇区总体布局任务 11 5.3本意提要 13 6小城镇详细规划任务与内容 13 6.1详细规划属近期建设规划范畴。 13 6.2控制性详细规划 14 6.3修建性详细规划 14 6.4本章提要 16 7总体布局的专项规划 16 7.1道路交通规划 16 7.2道路竖向规划 17 7.3给水工程规划 17 7.4排水工程规划 17 7.5供电工程规划 18 7.6电信、邮政及广播电视规划 18 7.7燃气工程规划 19 7.8环保规划 19 7.9环卫规划 20 7.10防灾规划 20 7.11本章提要 21 8小城镇规划成果 21 8.1小城镇规划成果包括规划文件和图纸两部分 21 8.2小城镇规划图纸 21 8.3小城镇规划文本 26 8.4小城镇规划说明书 29 8.5规划基础资料 29 9小城镇近期建设规划 29 9.1小城镇近期建设规划 29 10小城镇相关技术标准的规定 32 10.1小城镇相关技术标准 32 10.2小城镇人口预测 32 10.3小城镇建设发展用地评定标准 35 10.4小城镇用地分类及规划建设用地标准 36 10.5小城镇公共设施的配置 37 10.6小城镇道路广场及设施规划技术指标 38 10.7小城镇供水规划技术指标 38 10.8住宅区规划综合技术经济指标 39 10.9居住建筑净密度与容积率 40 前 言 ?十六大指出“发展小城镇要以现有县城和有条件的建制镇为基础，科学规划合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来。消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动合理有序流动” 。 新的历史条件下，小城镇已经成为农村经济社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济、社会发展的中心和有中国特色的社会主义农村城市化的必由之路。 然而，长期以来，小城镇没有明确的界定范围，作为小城镇主体，兼有城乡特点的建制镇，却又是规划技术规范涵盖的“空白区”，致使建制镇规划存在执行双重技术标准的混乱现象。有的执行城市规划技术标准，有的执行村镇规划技术标准，有的同时执行两种标准，致使规划技术成果极不规范，质量参差不齐，标准高低悬殊。由于缺乏科学的规划指导，加上自身管理体制的不健全、不适应，势必影响小城镇健康有序的发展。 本导则的目的在于提出一个与我国现行城市及村镇技术标准衔接的、带有地方性法规特点的技术文件，用于统一、规范我省小城镇规划编制工作，为提高小城镇规划水平，促进小城镇健康发展提供一定的技术支撑。因此，本导则可供具备国家规划等级资质单位、具有从业工作能力的规划技术人员和从事小城镇规划管理工作者参考。 本导则由万仁坤同志担任主编，李斌同志担任执行主编，孙蕴山同志执笔，陈树林、黄超、周金华、肖梦奇负责编辑；为了保证导则的科学性、可操作性，还邀请蔡汝元(组长)、田金秋、陈昌、黄熔、邹惠君、万美强、胡休鼎、邬中姚、叶敬军、张泉等专家对导则进行了评审。由于时间仓促，水平有限，本导则难免有不妥之处，请各地在执行过程中将意见及时反馈给我厅村镇建设处，以便进一步修订完善。小城镇规划编制技术导则说明 总则 1.1为认真贯彻执行国家关于加强小城镇建设发展的战略决策，进一步提高我省小城镇规划质量，统一规划内容，深度和技术标准，促进小城镇健康发展和农村全面建设小康社会，特制定本导则。 1.2 本导则主要依据国家及有关部门颁发的《城市规划法》、《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划标准》、《村镇规划编制办法》（试行）和其它相关技术法规政策制定。 1.3 本导则所称小城镇是指规划期内的建制镇和具有一定区域中心作用在规划期间能达到建制标准的一般集镇。不含规划期末具备设市条件的建制镇。 1.4 本导则适用于本省的建制镇，市属郊区镇，工矿企业所在地符合建制要求的城镇，县城关镇亦可按本导则执行。 1.5 编制小城镇规划，除执行本导则外，亦应符合国家、省现行其它相关技术标准和规范规定。 小城镇规划编制与审批 2.1小城镇规划一般分为总体规划与详细规划两个阶段 2.1.1总体规划包括镇域村镇体系规划和镇区总体布局规划 县城镇（县政府所在地）规划，需增加编制县域城镇体系规划。详细规划侧重安排近期建设项目，一般做到修建规划深度。如果受市场或其它不确定因素影响