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公路工程施工安全事故研究和管理控制 　　【摘 要】对公路工程施工而言，如何预防公路施工过程安全事故的发生，是公路建设行面临的一个很棘手的问题。文章根据作者多年工作经验分析了公路工程施工过程中出现安全事故的原因，并对其管理控制的措施进行了阐述。 【关键词】公路工程；施工；安全；事故；分析；管理；控制 【Abstract】the highway engineering construction， how to prevent safety accidents in highway construction process， is a very difficult problem faced in construction of highway line. This paper analyzes the reasons of the occurrence of safety accidents in construction process of road project according to the author’s many years of work experience， and the control measures were discussed. 【Keywords】highway construction； construction； safety； accident； analysis； management； control 一、公路工程施工安全管理的特点 公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点： 复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的； 精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工， 每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精， 任何细小的一个环节都不容忽视， 因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中； 长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期；社会性主要是施工安全除了是工程实体的质量安全， 还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人， 如果发生安全事故， 必定会影响到个人或人群所在的社会， 影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面， 这样才能保证施工安全， 运行安全。 二、公路工程施工过程中出现安全事故的原因分析 1、在施工中不能落实安全技术规范 在实际的施工过程中，很多工种并不能完全按照安全规范与技术要求来进行，最终导致事故的发生。许多公路工程施工人员冒险蛮干，存在侥幸心理。在施工前未编写施工方案，不做技术交底，有章不循。 2、安全管理薄弱 很多企业为了获得高额利润，通常将工程转包给低级资质的企业。有的企业的某些机构的设置也是形同虚设。施工也由分包自行组织，分包企业通常为了节约资金，抢工期，就会对工程选择“一切从简”，企业内许多的安全管理措施也是能免则免。 3、操作人员的安全意识与技能薄弱 目前，很多公路工程施工企业，不管是高级资质的还是低级资质的企业，通常都是在劳动市场来招聘民工施工。而这些民工并没有经过专业培训，文化教育水平也比较低。安全意识不强烈，对施工环境不熟悉，缺乏安全意识，自我保护能力弱，不能很好地辨别出危险因素的存在。 4、企业在安全管理方面存在缺陷 大多数企业在安全管理方面存在严重缺陷。（1）在施工过程、作业程序上存在许多技术错误，也存在许多作业程序缺陷；（2）是在性能控制上的缺陷，比如监测、设计和不符合处置方面的缺陷。（3） 是对来自相关各方面的风险管理上存在缺陷。比如说合同管理、采购活动等方面忽略安全管理的要求。 三、公路工程施工安全管理控制的措施 1、建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制 公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员， 负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关责任者行政处分、经济处罚，情节严重的，移交司法机关处理。 2、建立健全安全生产教育培训制度 建立健全安全生产教育培训制度是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和