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国新办举行简政放权及加强质量认证体系建设例行吹风会 时间：2017-9-8 来源：国务院新闻办公室 国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春（刘健 摄） 袭艳春： 女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。本周国务 院常务会议研究讨论了进一步简政放权和加强质量认证体系建设，促进全面质量 管理的有关工作。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请 到国务院审改办负责人吴知论先生，国家标准化管理委员会主任田世宏先生，请 他们为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天吹风会的还有国务院审 改办审改司司长郭沛先生，国家认证认可监督管理委员会副主任刘卫军先生。下 面，就先请吴知论先生作介绍。 2017-09-08 10:00:57 国务院审改办负责人吴知论（刘健 摄） 吴知论： 有一个文字材料，本周国务院常务会议涉及到简政放权有三件事： 第一，在更大范围内推进证照分离的改革试点，这个试点是2015 年国务院 批准在上海浦东新区进行的，经过两年来的运行，取得了明显成效。国务院决定 把上海浦东新区的试点经验推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、 重庆、四川、陕西10 个自贸试验区。同时还明确，经过各省级政府批准，有条 件的地方可以在国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等推广这些改革 措施。 第二，国务院各部门再次取消了行政许可事项，这一轮推出52 项。绝大部 分与就业、创业、投资经营、环境、营商条件相关。具体内容都会公布，我就不 再细说了。这52 项当中要说明的是，有13 项涉及到法律修改，要等法律程序 走完以后才能公布实施。 第三，再次取消22 项中央指定地方政府实施的行政许可事项。涉及企业生 产经营、个人就业创业占大头。无论是52 项还有后面指定地方实施的22 项， 这一轮都要求相关部门在20 个工作日之内制定详细的加强事中事后监管的措施， 就是说，取消这些事项是为了给企业的进入门槛放低，并不是说放弃政府的监管， 相应的门槛没有了，事中事后监管需要加强。 2017-09-08 10:02:24 袭艳春： 感谢吴知论先生的介绍，下面有请田世宏先生作介绍。 2017-09-08 10:05:57 国家标准化管理委员会主任田世宏（刘健 摄） 田世宏： 女士们、先生们、记者朋友们： 大家上午好！非常高兴参加今天的媒体吹风会。首先感谢媒体朋友长期以来 对质量工作的关注支持。 9 月6 日，国务院常务会议确定推进质量认证体系建设的措施，加强事中事 后监管，提升中国制造品质。会议强调，按照推进供给侧结构性改革的要求，推 行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞 争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。这充分体现了党中央、国务 院对质量工作的重视以及质量认证工作的重要作用。下面，我向大家作个简要介 绍。 认证认可是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。认证是指由认证机 构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。 类似于我们常说的 “担保人”、 “证人”。 在党中央、国务院的高度重视下，我国建立了与国际接轨的认证认可体系， 将认证认可确定为重点发展的生产性服务业、高技术服务业、科技服务业，推动 质量认证工作取得明显成效。目前，全国累计颁发有效证书176.7 万张、获证组 织60.3 万家，其中质量管理体系认证45.4 万张、42.9 万家，颁发证书及获证 组织数量连续多年位居世界第一。 但是，我们也清醒地看到，目前质量认证工作也存在诸多不足。比如认证的 社会认知与应用程度还不高，规避或滥用认证现象还比较突出，认证服务供给不 足等等。 下一步，质检总局将会同有关部门认真贯彻落实国务院常务会议精神，按照 推进供给侧结构性改革的要求，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度， 服务加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高 端。具体来讲有五项举措：一是大力推广质量管理先进标准和方法，以航空、铁 路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合 行业特点的质量管理体系。二是引导和强制相结合。对涉及安全、健康、环保等 产品实施