土地利用规划管理的供给侧结构性改革-中国土地科学.pdfVIP

第第 3131 卷 第卷 第 77 期期 中中 国国 土土 地地 科科 学学 Vol.31 No.7Vol.31 No.7 China Land Sciences 2017 年 7 月 China Land Sciences Jul.,2017 2017 年 7 月 Jul.,2017 doi: 10.11994/zgtdkx091047 土地利用规划管理的供给侧结构性改革 严金明，张雨榴，夏方舟 （ ） 中国人民大学公共管理学院土地管理系，北京 100872 摘要：研究目的：构建土地利用规划供给侧结构性改革框架，发挥土地利用规划配置土地要素的关键基础和完善土 地利用结构的核心作用，在供给侧结构性改革中优化土地供应的数量、空间和时序结构。研究方法：文献研究，比较 分析，案例研究。研究结果：在系统论视角下，土地利用规划的供给侧结构性改革应从协调、有序和系统三个视角出 发，从数量角度提高土地利用供求的匹配度和土地利用效率，从空间角度统筹各类横向规划布局和各级主体纵向行 政尺度，从时序角度协调规划的机动弹性、细节空间和地类动态变更机制。研究结论：土地利用规划的供给侧结构性 改革应坚持协调的系统观、有序的系统观和动态的系统观，着重对土地利用中的数量关系、空间关系和时序关系进行 调整，形成功能协调、层次有序和动态反馈的土地利用规划制度，促进土地资源的高效配置，进而推动国民经济的调 整和升级。 关键词：土地管理；土地利用规划；供给侧结构性改革；土地利用结构；土地空间布局；土地供给时序 （ ） 中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1001-8158 2017 07-0012-08 Supply-side Reform in Land Use Planning Institution YAN Jin-ming, ZHANG Yu-liu, XIA Fang-zhou （ ） School of Public Administration and Policy, Renmin University of China, Beijing 100872, China Abstract: The purpose of this article is to establish the framework of the supply-side reform in land use planning and to develop its profound effects on land resources allocation and land use structures improvement, land supply optimization from the aspects