长沙市城市规划执法问题和对策研究.pdfVIP

长沙市城市规划执法问题与对策研究 摘 要 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，确保城市空间资源的有效配置 和土地合理利用的前提和基础，实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。 目前我国正处于经济社会的转型时期，国家的多部法律也是近年来进行了修订完 善。长株潭两型示范建设正如火如荼，长沙正在翻天覆地的现代化大都市的建设 之中。城市规划执法作为规划管理重要手段和措施显得尤为重要，如何提升城市 规划执法水平是城市规划执法工作人员思考和研究的方向。 本文运用查阅文献资料法、访谈法、比较研究法、案例分析法、数据分析法、 以及笔者工作体验等，总结出长沙城市规划执法中现状成绩，着重分析存在的共 性和个性问题及其原因，并提出相应对策和措施。 文章首先探析城市规划执法的基本内涵及特点，指出其特性，相对人的多样 性、管理的综合性以及工作的特定性。对比内涵及特性，长沙缺乏对规划内部的 监督。随后描述长沙市城市规划执法的基本现状，并在此基础上考察和分析了长 沙市城市规划执法存在的问题，并对造成这些问题的原因进行了较为深入的探讨； 研究得出目前长沙城市规划执法建立机构组织、配备人员队伍、形成双重工作模 式，初步建立一套工作制度和程序，执法逐步规范化、科学化、信息化。近年工 作绩效得到提高，违法与审批面积比从7．8％降低至1．4％。但存在规章配套不完 善、体制滞后、效率不高、物质保障不足等四大问题，究其原因法制观念不强、 城市化进程加快、监督机制缺位和人员素质不高。论文借鉴广州、南京等城市的 先进经验，从完善地方规划管理法律体系、积极培育良性规划执法机制、打造优 质高效执法队伍和强化实行多向监督机制等四个方面提出了改善城市规划执法的 基本思路和对策。 关键词：城市规划；行政执法；依法行政；长沙市 II Abstract and constructlon oftheurban basis Urban is thefundamental planning useof the therational land，ensu珊g for the andbasis and managementpremise oneofthe and 1mPortant ofurban becoming ofresources space effectiveallocation social the and developmen‘·For urbaneconomic the Of meansfor goals achieving