《乌拉特后旗城市总体规划（2017-2030年）》主要内容.docVIP

《乌拉特后旗城市总体规划（2015-2030年）》主要内容 一、修编背景 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期；中国经济呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 西部大开发步入“十三五”新的阶段，党的十八大的召开，内蒙古自治区“8337”发展思路的提出，以呼包鄂为中心的蒙西经济区加速形成等诸多影响因素的出现，给乌拉特后旗的发展带来全新的要求。 区域重大基础设施陆续规划、实施，2013年，乌拉特后旗旗域行政区划进行了调整，恢复成立乌盖苏木；巴格毛都口岸向东搬迁45公里，更名为达来毛都口岸。城镇结构发生了重大改变，需要重新编制城镇体系规划以指导全旗城镇发展。 因此，为积极应对乌拉特后旗内、外部环境的变化，特开展乌拉特后旗城市总体规划的修编工作。 二、 规划层次与范围 本规划分为三个层次，即旗域、城市规划区和中心城区。 1、旗域：乌拉特后旗行政管辖范围，面积约2.5万平方公里，下辖3个镇、3个苏木、1个口岸。重点编制旗域城镇体系规划。 2、城市规划区：含城市建成区和因城乡建设发展需要必须实行规划控制的区域。东至庙沟滞洪渠，西抵团结一社西界，北含阴山大佛景区，南至总排干；总面积约为79平方公里。重点加强规划区的统筹发展规划。 3、中心城区：东至团结分干渠、南至团结分干渠以南1公里、西至善岱沟、北至狼山，控制面积14.6平方公里。重点编制中心城区总体规划。 三、发展规模 2030年中心城区建设用地规模控制在12平方公里；中心城区人口规模约为8万人，人均建设用地指标控制在150平方米/人以下。 四、城市性质与职能 1、城市性质 内蒙古自治区重要的有色金属输入、采选、冶炼基地和新能源产业基地；乌拉特后旗的政治、经济、文化、信息中心，草原文化与山水生态基底融合的宜居城镇。 2、城市职能 规划确定乌拉特后旗的城市职能主要有： 祖国北疆生态屏障和安全稳定屏障的重要组成部分； 内蒙古自治区以铜铅锌为主的有色金属采选冶炼基地； 呼包鄂城市群对接蒙古国重要的资源输入窗口； 巴彦淖尔市以风电、太阳能发电为主的新能源产业基地； 巴彦淖尔市北部以商贸物流、旅游服务、金融贸易等为主的服务业基地； 草原文化特色突出，山水生态环境优良的生态宜居城镇。 五、奋斗目标 1、社会发展目标 至2030年，城镇化水平将接近或达到85％，城镇登记失业率控制在2％以内；城镇居民人均可支配收入达到60000元，农牧民人均纯收入达到40000元；城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率在95%以上。 2、经济发展目标 至2030年，全旗地区生产总值年均增长9%，达到477亿元左右；财政收入年均增长10%以上；固定资产投资年均增长8%，三次产业比重达到5：55：40。 3、文化发展目标 规划期末建全旗、镇（苏木）、村（嘎查）三级公共文化设施，实现“旗有图书馆、文化馆”，“镇有综合文化站”，“社区有文化活动中心”，“村有文化活动室”；努力挖掘历史文化底蕴，认真保护历史文化遗产，充分借鉴民族文化元素，积极发展文化产业。 4、生态环境保护目标 2030年目标：实现环境质量的改善与旗域经济发展基本协调同步，全旗空气质量全年好于国家二级标准，地表水环境质量按功能区划达标，交通和区域环境噪声能够全部达标。工业企业污染物中的工业粉尘、SO2、工业固体废物等排放总量比2020年减少一倍；生态环境向良好方向发展，环保基础能力建设有力地支持城镇发展。 5、苏木镇建设发展目标 苏木镇功能布局合理，各类用地能够满足生产、居住与社会公共生活各方面的需求；完善和优化基础设施、道路网结构；完善商业、服务业、体育、医疗保健、教育、文化、娱乐及老年人福利等公共设施；利用自然景观环境，把苏木镇建成生态环境良好、空间富有特色的现代化城镇。 六、旗域产业布局 规划形成“两区四带四节点”的产业格局。 两区：指依托梭梭林蒙古野驴自然保护区建设旅游区；利用丰富的风能资源建设新能源开发示范区。 四带：根据资源分布情况及地理位置，由北至南将乌拉特后旗划分为现代牧业生态旅游带、矿产资源采选带、阴山生态涵养带、前山工业集聚带。 四节点：指乌拉特后旗（清科乐循环经济）工业园区、大坝口工业组团、口岸物流园区、金浩特物流园区四个产业集聚区。 七、旗域旅游发展规划 确定乌拉特后旗旅游业发展的总体布局为 “11234”。 “1”：建设好一个游客集散中心——巴音宝力格镇。 “1”：打造好一个旅游度假基地——潮格温都尔镇。 “2”：打通两条旅游通道：中旗——乌盖苏木——东升庙——呼和温都尔镇——磴口县阿贵庙；临河——杭锦后旗——东升庙——潮格温都尔镇。 “3”：叫响三大品牌——高原休闲度假、高原边境探险、阴山乌拉特文