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著作权延伸性集体管理制度若干问题探析 ——基于著作权法的立法考量 杜伟 内容提要：我国新近公布的《著作权法(修改草案)》中关于著作权集体管理向非会员权利人 延伸的有关条款引起社会广泛关注。延伸性集体管理是非会员权利人经著作权集体管理组织行使权利 的一种方式，其扩展了现有著作权集体管理组织的代表性，有利于提高作品利用效率，节约作品交易 成本，为著作权人的权益提供更有效的保护，并达到权利人、使用者与产业三者利益的平衡发展。因 此，延伸性集体管理的法律属性、功能与价值取向，关乎延伸性集体管理制度在我国的适用、制度设 计和著作权集体管理组织的健康运行。 关键词： 著作权延伸性集体管理法律属性价值取向立法考量 Adrllillis仃ationreleaLsedthe Abstract：Recentlv’NationalCo∞砸ght CopyriglltLaw(dmftrevision)iIl relevant of collectiveadlnillis仃ation’seXtensiontonon-membe