捕后羁押必要性审查机制构建和完善.docVIP

捕后羁押必要性审查机制构建和完善 　　长期以来“够罪即捕、一押到底”成为一种司法惯例，羁押率过高的问题日益引起关注。新 《刑事诉讼法》第 93 条规定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。这一规定确立了我国逮捕后羁押必要性审查制度的框架。最高人民检察院出台的新《人民检察院刑事诉讼规则》（ 以下简称 《规则》） 从司法解释的角度作出了相应细化的规定，使这一制度渐成雏形。逮捕后羁押必要性审查制度必将有力规制当前刑事诉讼中存在的逮捕与羁押不分离的现象，更好的打击犯罪、保障人权。 一、逮捕后羁押必要性审查机制的初步构建 新刑事诉讼法关于羁押必要性审查的规定太过原则，《规则》对此进行了细化并提出了相应的要求。 （一）审查主体 根据 《刑事诉讼法》第 93 条及《规则》第 617 条的规定，侦查阶段逮捕后羁押必要性的审查主体是侦查监督部门。细化到具体承办人员，应以原审查逮捕案件的承办人为宜。 （二）审查程序的启动 捕后羁押必要性审查程序的启动包括依职权主动审查和依申请被动审查。一是人民检察院依职权启动。《刑事诉讼法》第93条及《规则》第616条作出规定。二是 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或辩护人依法申请启动。《刑事诉讼法》第 95 条及《规则》第 618 条都对