全球智慧城发展于能源领域的应用与影响.pdfVIP

全球智慧城市發展於能源領域的應用與影響 ─發展由下而上 (Bottom-up)的規劃模式 ，解決城市居民的問題 許雅音 國家能源發展策略規劃及決策支援能量建構計畫 工業技術研究院 綠能與環境研究所 摘要 預估到2050年的全球都市人口將超過全球人口的70% ，有29個超 過千萬人的巨型城市(Megacity) ，甚至發展出大都市組成的集合城市 (Conurbation) 。由於都市人口的持續增加，將會帶來各方面如交通、 安全、垃圾處理及醫療等城市議題。但是在此同時，智慧城市發展亦 可帶動新一輪的科技創新、產業重整與經濟發展，根據世界銀行估算， 一個百萬以上人口的智慧城市建設，當實際應用程度達到85%時，經 濟效益可增加至投入的2-2.5倍。 本報告透過物聯網(IoT)技術、能源 源頭、交通及建築等四大面向，審視國際智慧城市的發展趨勢，以及 對於臺灣在智慧城市發展中可 參考借鏡之處 。 關鍵字：智慧城市 、物聯網、IoT 一、前言 智慧城市的概念最早源於 IBM 提出的「智慧地球」這一理念， 在此之前，類似的概念還有數位城市 等。2008 年 11 月，恰逢 2007 年至2012 年全球金融危機伊始，IBM在美國紐約發布的《智慧地球： 下一代領導人議程》主題報告所提出的「智慧地球」，即把新一代資 訊科技充 分運用在各行各業之中。 近年來，智慧城市結合物聯網(Internet of Things, IoT) 、雲端計算 技術，已經將構想中的城市樣貌一一進行示範計畫，並期待將智慧城 市的概念和雛形持續擴散。 1 二、全球趨勢 預估到2050年的全球都市人口將超過全球人口的70% ，有29個超 過千萬人的巨型城市(Megacity) ，甚至發展出大都市組成的集合城市 (Conurbation) 。如德國Ruhr 、荷蘭Randstad 、美國紐約與紐澤西等。 由於都市人口的 持續增加，將會帶來各方面如交通、安全、垃圾 處理及醫療等城市議題 。但是在此同時，智慧城市發展 亦可帶動新一 輪的科技創新、產業重整 與經濟發展，根據世界銀行估算，一個百萬 以上人口的智慧城市建設，當實際應用程度達到85%時，經濟效益可 增加至投入的2-2.5倍。 過往的智慧城市推動方案比較注重新科技的開發、應用、或是城 市的標的物亮點建設，但是近年來以歐洲為首的智慧城市運動，將核 心內涵鎖定為 「解決城市居民遇到的問題」。 三、機制設計: 公民參與 由於智慧城市的發展核心內涵鎖定為「解決城市居民遇到的問 題」 ，因此過去由上而下(Top Down)的智慧城市規劃模式已經不適 用，為了縮減公共措施和城市居民生活的落差，全球各地提出了由下 而上(Bottom-up的智慧城) 市規劃模式。 以智慧城市的龍頭之一荷蘭的阿姆斯特丹為例，提出了由下而上 (Bottom-up)的智慧城 市規劃模式之一，就是激發居民對智慧城市構想 的自發性，那麼，如何讓 來自企業及居民的繽紛想法、自主性創意蓬 勃發展呢？主要的解決方式就是，創立一個在居民、企業、政府機構 之間的合作平台圖( 1) ，也就是我們現在所講的Bottom-up 由下而 ( 上) 。因此隨著政府退居幕後，自主性的創意逐漸成形。 該合作 平台的主要目標為令「各方利害關係團體達成共識並彼此 合作」 ，讓公部門、私部門以及生活在其中的公民共同參與，透過工 作坊或焦點座談會等方式凝聚共識，找出共同可接受的最佳解決方 案，並降低日後推動的阻力。 2 因此，阿姆斯特丹 越來越突顯以人為本的可持續性創新理念，帶 給城市居民與企業更好的居住環境以及商業投資環境。 圖 1 、居民、企業、政府機構之間的合作平台 [1] 四、IoT物聯網與智慧城市的關係 目前城市化的進程非常的快，到 2050年預