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浅议建设单位如何应对索赔 　　摘要：本文介绍了建设单位对施工企业的索赔应对的相关内容，引起索赔的原因是多方面的，文中分析造成施工索赔的主、客观原因,并提出了有效防治施工索赔的对策,希望在各建设单位应对施工索赔时能够作为参考。 关键字：索赔，费用，建设单位，项目管理 中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号： 目前，建筑市场竞争越来越激烈，越来越规范，多采取招投标形式确定中标单位。而施工单位为了获得施工机会，将报价压低，靠中标后，在工程施工中进行变更索赔来增加利润。给建设单位在施工过程中的成本控制增加了难度，如何积极应对施工单位提出的索赔问题，是建设单位应面临的难题。所谓施工索赔,是指施工单位在实施与建设单位签订的合同的过程中,对于非其自身原因导致的工程延期、费用增加，而向建设单位要求给予应有损失赔偿的一种权利要求。本文从施工单位经常进行索赔的项目进行分析，使建设单位注意在施工前和施工过程中避免发生。 一、针对施工方可能提出的索赔事项进行预防： 1、避免工程延误 避免因建设单位未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，造成的工期和费用的增加，这是工程中常见的一种索赔。建设单位在施工过程中，应先通读和理解施工合同，认真履行合同中规定责任和义务，按合同要求提交施工图纸、施工场地三通一平等并完成其他配合的工作，避免因配合工作不及时或不履行合同责任而造成的工期和费用的索赔。如果需要施工单位进行前期施工，如道路、临水临电施工，则事先与施工企业做好协商，并将施工内容提前做好补充协议。 2、提高设计质量 避免由于建设单位工程师指令增加工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序，造成的工期和费用的增加，导致施工企业在施工过程中由此引起的施工索赔。建设单位应督促设计单位保证设计质量，在设计过程中考虑周全，减少设计缺陷，消除因设计不合理而引起的设计变更。工程建设过程中当工程变更及施工签证不可避免地发生时，建设单位一定要请懂工程技术和造价的工程师一起分析产生变更的原因，查明此项属于不属于合同范围内的设计变更。建设单位可以根据实际情况可以同意或不同意该变更，同时可在工程签证单中注明不同意增加工程造价和延长工期的原因。应尽量减少由于工程设计图纸中遗漏、矛盾的地方出现的设计补充，使施工单位的索赔机会降到最低。 3、正确规范合同内容 完善招标文件加强合同管理，避免因违约、合同缺陷及其他风险引起的索赔。招标文件中陈述的内容越明确，编制的越细致、严谨，在施工过程中，施工单位要求建设单位赔偿的机会就越少。即使施工条件变化后，施工单位要求索赔时，建设单位也有据可查。因此，完善招标文件，可有效地预防工程索赔。建设单位应结合招标文件的要求，对于不能在招投标文件中说明的问题，应与施工单位进一步签订补充合同。签订合同时，应进行明确、详细地说明，尽量不用易引起歧义的文字说明。施工单位在申请要求索赔时，建设单位应通过施工合同及其补充内容来维护自己的利益。建设单位应与施工单位共同认真研究合同文件，尽可能在诚信的基础上，一致正确的理解合同，减少索赔的发生。 4、做好日常监理工作 建设单位一定要明确监理的授权范围，要求监理单位发挥应有的作用，避免监理越权审批引起的索赔风险。监理单位是受建设单位委托和授权的，建设单位授予监理单位的权限大小要根据建设单位和监理单位的管理能力、建设工程项目特点和需要等因素综合考虑。施工中，如果因监理工程师下达错误指令对工程量进度形成负面影响，造成承建者损失的，或者监理单位不正当终止工程，引起的索赔是由建设单位承担的。因此，在施工中要特别明确监理对重大事项的决定权，如设计标准、使用功能等要求的认定权及设计变更的审批权，防止因监理越权审批和决定而引起施工企业在工程进度、质量、资金变化所引起的索赔。 5、及时支付工程款 严把工程质量关，避免延期支付合理工程款。拖欠工程款除了会引起施工企业对工程款及其利息的索赔外，还会造成施工企业流动资金困难，或者导致施工企业依据施工合同暂停施工、放慢施工速度、终止施工合同甚至召集农民工对建设单位进行围攻的情况发生，由此带来一系列的合同纠纷及治安状况。建设单位一定要注意施工合同中有关工程款支付的条款规定，特别注意条款中的时间限制规定，避免索赔事项的发生。针对施工企业的工程量月报，建设单位如果资金困难，要严把工程质量关，以工程质量有问题来拖延工程进度款的支付时间。不可以对施工企业上报的工程月报单置之不理，成为施工企业日后索赔的理由。 二、如何处理好索赔事项： 1、审查索赔证据 在施工单位提出索赔时，建设单位应严格审查索赔理由及证据是否充分，索赔价格和期限是否合理，是否按规定的索赔程序进行。主要审查索