滨海新区产业技术创新战略联盟政策介绍.ppt

主要汇报内容 一是立足于联盟各方的共同需求，遵循市场经济规则，不搞行政干预、不搞“拉郎配”。 二是发挥政府协调引导、牵线搭桥作用 ，并通过营造政策环境、资源配置等方式推动联盟构建。 三是联盟应运用市场经济规则，也就是以合同法可以保护的契约形式建立合作关系。 一是有明确的技术创新产出目标，任务分工和责、权、利清晰； 二是联盟成员以法人身份依据合同法及有关法规建立，受法律的约束和保障； 三是联盟以成员的共同技术创新需求为基础，主要解决产业技术创新的问题。 科技企业数量多，经济总量强（6200亿），研发主体不足，科技资源少（4所高校分校， 16家科研院所）。 目前正在“加快建立企业为主体的技术创新体系”方面寻求突破 ，力求吸引更多高水平区外机构，更多技术研发力量，更多关键、前沿、核心技术到新区。 一是产学研结合缺乏战略层面的持续合作问题成立联盟的积极性不高：政府引导少、企业顾虑多、支持力度小； 二是产学研结合组织形式松散，资源分配方式不确定，利益共享机制不确定，成员组成结构不确定； 三是技术创新成果商业化的渠道还不畅通，产学研合作的作用发挥不理想。 《关于促进滨海新区产业技术创新战略联盟构建与发展的意见》及 《管理办法》编写情况 2012年 一 新区的基础条件 编写政策的背景 二 三 四 政策编写过程 政策内容简要说明 1992年，组织实施“产学研联合开发工程” ——1998第一家中国企业联合会数字电视产业联盟 2005年，提出“国家技术创新引导工程 ” 2008 年，六部委联合出台支持产业技术创新战略联盟发展的专项政策 2010年，科技部选择36家产业技术创新战略联盟试点 编写政策的背景 关于“产业技术创新战略” 科技部牵头，与财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行共同推动联盟构建发展： 2008年《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》 《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》 《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办 法（试行）》 编写政策的背景 中央支持联盟建设发展的措施 联盟组成结构 的多样性 同行业企业 技术联盟 （共性、专业技术平台） 上下游企业 产业链联盟 产学研合作联盟（聚集资源、多方合作） 编写政策的背景 联盟合作模式 的多样性 契约型 实体型 狭义契约型 半实体模式 法人实体 非法人实体 编写政策的背景 中央支持政策的原则 编写政策的背景 中央支持政策的特点 编写政策的背景 对联盟在攻克关键技术、核心技术和共性技术中取得显著成效、带动产业发展的，给予50-200万元奖励。 关于进一步推进自主创新的若干政策 安徽合肥 1、联盟初创阶段不超过20万元资金支持。 2、联盟开展的重大活动不超过20万元资助。 3、联盟组织实施的重大科技攻关项目不超过200万元支持。 设立海淀区产业技术联盟专项资金 北京海淀 1、联盟运行经费补贴。 2、获批国家级战略联盟的牵头企业，给予50万元一次性奖励。 关于加快推进产业技术创新战略联盟建设与发展的实施办法 武汉东湖 1、对获得立项或批准的国际、国家、行业标准和强制性地方标准，单项不超过40万元支持。 2、国内发明专利申请和维护费全额补贴；国外发明专利申请、维护费，单笔补贴不超过5万元。 3、建设重大共性技术创新平台的，给予不超过国家支持金额50%的配套资金，最高限额500万元。 4、联合建设专业孵化器和专业园，由联盟成员租用的，最高每天1000元租房补贴。 促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法 中关村 主要内容 支持政策 区域 国内部分地区支持联盟建设发展的措施 编写政策的背景 新区的基础条件 企业自发建立起一批技术联盟 目前，新区范围内已自发成立多家产业联盟，涉及领域涵盖电子信息、节能环保、生物医药、农业科技等。（成员不集中在本区） 如：华夏干细胞产业技术创新战略联盟、杂交水稻产业技术创新战略联盟、城市固体废物产业技术创新战略联盟、滨海新区云计算产业联盟、滨海高新区电力领域智能电网产业技术联盟等 。 滨海新区产业技术创新需求旺盛 新区的基础条件 技术创新体系得到提升。市级以上各类重点实验室和研发中心206家，建成天铁、金耀等10个行业技术研发中心，天钢、钢管、一轻和渤化等5家技术中心提升为国家级技术中心。 龙头企业创新意识强烈。吸引支持企业研发中心建设。太重集团、展讯通信公司、书生软件、华大基因等研发中心落户新区。围绕主导产业和高技术产业，先后立项支持30家企业研发中心建设。 中小企业创新氛围浓厚。累计认定科技型中小企业6142家，科技小巨人企业269家，国家高新技术企业664家。2011年新增科技型中小企业2823家，科技小巨人企业124家。 新