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目前国内清洁能源财政补贴现状以和完善研究 　　摘要：我国的经济发展一直都受到能源的制约，特别是全球环境变化的情况下，清洁能源的发展面临着巨大的压力。在这种环境下，清洁能源是否有着良好的发展势头，不仅在于技术的支持，同样也需要国家的政策扶持与引导，是清洁能源能够服务于社会经济发展的关键。文章主要从现在国家对清洁能源的财政补贴状况分析，完善扶持制度，实现清洁能源的发展战略意义。 关键词：清洁能源；财政补贴 能源是社会经济发展的动力能源，如今在全球环境变化影响下，清洁能源的发展得到广泛的支持，并且成为相关国家的未来能源的发展战略的主要方向。我国经济发展迅猛，对能源的需求也在不断的增大，为了更好的促进我国新能源的良好发展，国家也给予了相应的资金与政策的扶持。 1.中国关于清洁能源的补贴措施 1.1支持节能环保 1.1.1节能技术改造财政奖励资金 自2007年开始，中央财政就十大重点节能工程给予相关的引导资金，并且利用奖励的方式来对工程给予支持与奖励。据相关的统计，“十一五”前四年，中央财政总共计划287.6亿元，用以支持地方企业和重点企业的节能工程项目。 1.1.2“节能产品惠民工程”财政补贴 国家对于节能高效产品也给予相当大程度的支持，并且安排专项资金来扩大高效节能产品的市场推广，提高产品的能源效率水平。据相关统计，“十一五”期间，实现3.32亿只高效照明产品，并直接带动41亿元的内需，同时每年实现节能125亿千瓦时。 1.1.3再生节能材料补助 从2008年开始，国家对于再生节能建筑材料安排了专项资金进行财政扶持，这些资金的使用范围主要包括：节能建筑材料企业扩大化发展贷款息贴、再生节能建筑材料的推广奖励以及财政部批准的相关节能建筑材料的生产相关支出和相关技术标准的制定和规范研究。 1.2支持可再生能源发展。 1.2.1“金太阳”工程财政补贴 光能是一种再生清洁能源，为了进一步发展光伏发电产业，扩大新能源发展产业，中央财政专门设立专项资金，对光伏发电实现产业化发展给予支持，并且在各领域实现光伏发电技术的推广，扩大大国内光电应用市场。 1.2.2“太阳能屋顶计划”财政支持 国家财政在对光电建筑示范工程给予资金补助，同时在先进技术、产品高效以及建筑一体化程度高和网电价分摊等示范项目都给予一定的资金扶持。当然，为了积极发展地方太阳能技术推广工作，国家也出台了相关税收政策支持和财政支持。 1.2.3风力发电设备产业化专项资金 国家对发电产业的发展设立专门资金，扩大风力发电项目规模。 1.2.4秸秆能源利用补助 对于农作物遗留下的秸秆利用，国家在财政上也给予相关资金支持。资金支持的项目主要有秸秆干馏以及秸秆气化和秸秆燃气，这些资金主要是对秸秆能源的合理利用的支持，主要投入在秸秆收集以及秸秆能源产品生产与市场推广。 2.清洁能源财政支持方向 2.1风能发展财政支持 2.1.1加大对风能产业发展资金扶持 随着能源产业的发展，风能发电产业进入发展的关键时期，一些风电产业需要国家大量资金的支持，例如基础性研究、风能产业培育等。这些风能发展项目需要大量财政资金的投入，并且需要设立专门的资金或者基金，保证资金使用规范，形成完善的风能发展资金制度，是我国风电行业有一个健康稳步发展的环境。 2.1.2对经济发展缓慢地区风能转移支付制度 在我国，风能资源主要集中在北方地区，由于增值税转型，使得风电场所缴纳的地方税收出现大幅度的降低，同时由于企业税收等优惠政策，使得风电项目在发展的初期不能够获得较大的利益，因为这些原因，使得地方政府对于风电项目的发展出现消极态度。国家对此安排专项资金，对因为增值税转型而造成地方财政收入损失，在一定时期内给予相关的财政资金补贴，抑或以转移支付的方式给予弥补，这样使得风电产业在这些经济较为落后的地区有着良好发展势头。 2.2推进太阳能发展支持 2.2.1加大光伏发电技术研发资金支持 目前，我国光伏发电产业对外部的依赖性过高。未来的发展需要依靠再生能源基金以及税收等优惠政策下，加大太阳能的相关技术研发资金投入，其中主要有太阳能光伏发电成本技术、光电转化效率以及太阳能光伏电池技术和新能源电网技术与设备。这些资金主要是由于提高技术的自主研发以及降低成本和设备稳定性研究。 2.2.2政府补贴引导太阳能产业发展 国家和相关技术人员的大量投入，势必使得光电产业走向成熟。现如今，我国的光电产业逐步成熟，需要对其未来进行铺路，政府在其中发挥着重要作用。财政部门应该发挥其杠杆作用，利用市场机制，对产品的价格规范化，并给予一定的补贴，将产品引入市场，扩大其影响力和竞争力。另外