第0章 法律的基本知识.ppt

（3）行政责任 行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。　 行政责任种类： （0）公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政责任； （2）国家工作人员因违反政纪或在执行职务时违反行政法规的行为。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 行政责任的承担方式： 0)行政处罚。主要有警告、罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等。 2)行政处分。主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。　　　　　　　　 2)法是由国家制定或认可的社会规范 所谓法的制定，就是国家立法机关按照法定程序创制规范性文件的活动通过这种方式产生的法，称之为制定法或成文法。 所谓法的认可，是指国家通过一定的方式承认其他社会规范（道德（如父母和子女之间的扶助与赡养）、宗教、风俗、习惯等）具有法律效力的活动。 3) 法是由国家强制力保证实施的社会规范。 法不同于其它社会规范，它具特殊的强制性，即国家强制性。 法的约束力是以外在强制为特征的约束。而其它社会规范的约束则可能以内在强制为主要特征（如道德）。 4) 法是在国家权力管辖范围内普遍有效的社会规范 其一，法的效力对象的广泛性。在一国范围内，任何人的合法行为都无一例外地受法的保护；任何人的违法行为，也都无一例外地受到法的制裁。法不是为特别保护个别人的利益而制定，也不是为特别约束个别人的行为而设立。 其二，法的效力的重复性。这是指法对人们的行为有反复适用的效力。法不能为某一特殊事项或行为而制定，也不能因为一次性适用而终止生效。 0.2 　法的作用 法的作用：法对人们行为和社会生活发生的影响。 法的作用 规范作用：法是调整人们行为或社会关系的规范，所以法具有各种规范作用。 社会作用 ：法是一定的人们的意志的体现，反映了他们的利益要求，所以法具有各种社会作用。 1) 维护阶级统治的作用 2) 执行社会公共事务的作用（如新出台的食品安全法） 0.2.1　法的规范作用 （1）指引作用：为人们提供了某种行为模式，法的自律功能。 （2）评价作用：判断、衡量他人行为是否合法或违法以及违法性质和程度，法的他律功能。 （3）教育作用：通过法律的实施对一般人今后的行为所发生的影响。违法人和所有人。 （4）预测作用：他们相互将如何行为以及某种行为在法律上的后果。 （5）法的强制作用：威慑作用。 （4）预测作用 法律的预测作用可以分为两种情况， 即行为人依据法律调整相互关系； 行为人依据法律预测国家对某种行为的态度。 由于法律规范的存在，一定法律关系中的当事人可以预先估计到对方应当如何行为，从而自己采取相应的行为。 例如，在合同关系中，甲方在履行自己的合同义务时，可以合理地预计对方也会履行合同义务；如果任何一方违约，违约方也会估计到另一方将采取哪些求偿行为。 行为人依据法律调整相互关系 人们可以依据法律，预先估计到国家对某种行为所采取的态度，预见到某种行为是合法还是违法，在法律上是有效还是无效，国家是予以肯定、保护或奖励，还是否定或制裁。 对于试图违反法律的人来说，法律起着预警的作用；对于希望在一个合理、公正社会中生活的公民来说，法律起着预示、提示的作用，帮助人们自觉在理性、法制的轨道中生活。 法律的预测作用对于市场经济的运行是必不可少的，对于一个有序社会的建立、维护和发展也是十分重要的。 行为人依据法律预测国家对某种行为的态度 0.3　法律的渊源与法律部门 0.3.1　法的渊源 1) 法的渊源　 　 即法律规范的来源。根据法的效力来源不同，划分为制定法（包括宪法、法律、行政法规等）、判例法、习惯法、法理（形成某一国家全部法律或某一部门法律的基本精神和学理）等。 2) 当代中国法的渊源 　　当代中国法的渊源主要为以宪法为核心的各种制定法，包括内容见下表。 法的渊源 地位和效力 制定部门 例举 宪法 最高 法律 仅次于宪法 基本法律，由全国人大制定 刑法、刑事诉讼法等 其他法律，由全国人大常委会制定 建筑法、商标法等 行政法规 仅次于宪法和法律 国务院 建设工程质量管理条例等 地方性 法规 本行政区域内具有法律效力 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人民代表大会及其常委会有权制定地方性法规 。 规章 （建设部门规章、地方建设规章） 次于行政法规 由国务院组成部门及直属机构制定 建设部以部长令形式发布的规章 省、自治区、直辖市人民政府以及