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国内外工业园区发展经验对江西启示 　　[提 要] 发展工业园区对江西经济社会发展有重大意义。文章通过精心挑选美国硅谷、苏州工业园区发展案例，分析他们发展工业园区的成功经验，最后从四个方面分析了国内外工业园区发展经验对江西发展工业园区的启示。一是对工业园区进行科学规划，利用产业集群原理打造特色工业园区；二是促进园区土地高效集约使用，提升园区产业层次；三是进一步加大招商选资力度，提高工业园区产业集群度；四是进一步加大扶持力度，建全园区各种服务体系。 [关键词] 工业园区；发展经验；启示 [作者简介]胡卓南，江西省教育科学研究所办公室主任，副研究员，研究方向为教育理论研究；（江西 南昌 330038）黄小平，江西经济管理干部学院工商管理系办公室副主任，讲师，硕士，研究方向为区域经济研究。（江西 南昌 330088） 区域经济竞争的实质是工业园区的竞争，江西要做大做强工业，工业园区发展是关键。目前，工业园区正成为江西省加快工业化进程、实施大开放主战略的窗口，成为江西培育产业集聚，发挥产业集群效应和规模效应，实现中部崛起的重要平台。同时，应该看到江西省工业园区同国内外一些非常成功的工业园区相比，差距还很大。因此通过借鉴国内外工业园区发展的成功经验，对江西工业园区的发展有非常重要的借鉴意义。 一、发展工业园区对江西经济社会发展的意义 （一）有利于推动江西区域经济快速发展 全省工业园区投产企业达8229家，安置从业人数188.88万人，比上年增长8.7%。全年园区完成工业增加值3465.6亿元，增长14.2%；主营业务收入、利润、利税分别完成16190.4亿元、1010.3亿元和1632.8亿元，分别增长16.5%、21.1%和22.3%。年主营业务收入超百亿元的园区新增13家，总数达59家，其中南昌高新技术产业开发区达902.1亿元。通过工业园区的快速发展，江西近几年的经济总量实现了快速增长，2007年、2008年、2009年、2010年、2011年和2012年全省地区生产总值的增长速度分别为：13.2%、12.6%、13.1%、14.0%、12.5%和11.0%（见图1）。因此，工业园区已经成为推动江西区域经济发展的重要支撑点。 （二）有利于推动江西城镇化进程 过去由于各种主客观原因，江西省的工业化和城镇化都是滞后的。江西省委、省政府为此确立了加快推进新型工业化、城镇化和农业农村现代化的战略，依靠工业园区来发展城市，园区壮大依赖城市发展，实现城市化工业化互动发展。近几年江西的城镇化率不断提高，平均每年提高2%左右，2011年城镇化水平达到45.7%。与2010年相比，上升了1.64个百分点。 （三）有利于推动江西产业集聚和产业集群的发展 全省94家工业园区中，大多数工业园区能够根据自己的优势，发展自己的特色产业，加强产业关联度和产业配套能力建设，充分发挥龙头企业、规模以上企业的示范带动作用，形成了一批有市场竞争力的产业集群和特色产业集群。例如，贵溪工业园区通过引进浙江10多家铜加工企业，重点发展铜线、铜杆、铜带、铜箔等10多个铜系列产品，形成了以铜加工为主要特色的产业集群；九江星火工业园依托全国最大的有机硅生产厂家蓝星星火化工厂，吸引广东、浙江、江苏等众多企业入驻，形成有机硅产业链，将成为亚洲第一、世界第三的硅化工产品基地。 （四）有利于招商引资，发展外向型经济 2012年，全省工业园区招商实际到位资金2851.97亿元，同比增长22.8%；其中，省外资金1903.82亿元，境外资金31.31亿美元。招商签约资金4542.45亿元，增长14.3%，过亿元以上的工业项目1054个，共签约资金3773.30亿元；招商资金实际到位率为62.8%，同比提高4.4个百分点。外资大量进入工业园区极大地促进了江西省工业园区外向型经济的发展，2012年全省工业园区实现出口交货值1449.85亿元，增长15.9%。 （五）有利于增加就业岗位、缓解就业压力 2012年江西省工业园区实际投产企业8229家，比上年增加278家。安置从业人数188.88万人，增长8.7%。其中当年新增就业人数14.86万人，占当年全省新增就业23.4万人中的63.5%，占当年城镇新增就业53.3万人中的27.9%。因此，工业园区大量企业的进入和投产，有力地缓解了就业压力，转移了农村剩余劳动力，成为江西省增加就业岗位的重要渠道和阵地。 二、国内外工业园区发展基本情况与发展经验介绍 无论是国外还是国内，都有一些做得比较好的工业园区值得江西发展工业园区借鉴，但这里限于篇幅，选取国外美国硅谷作为实例介绍，国内选取苏州工业园区作为实例介绍。 （一）美国硅谷基本情况介绍及成功原因