多哈回合谈判中止的影响因素及制度困境分析.pdfVIP

wrO多哈回合谈判的启动反映了当时世界各国在新的世界格局下发展经 济贸易的诉求，多哈回合谈判的成功与否将考验着多边贸易体制的走向和公平 分享全球化收益的可能。从无果而终的西雅图会议开始，到坎昆会议失利及被 迫修改谈判进程表，再到提供清晰目标和线路图的香港会议，多哈发展议程在 预期2006年底结束的目标下艰难前进，历经中途停滞和信任危机的多哈进程 正式会议决定中止多哈谈判的决议，对于拥有150个成员组织(预计越南2006 年10月顺利加入)的WTO后期走势及绝大多数发展中国家的利益将具有重要 影响。 多哈回合谈 一、影响多哈回合的重要事件——坎昆进程及香港宣言 半U 年同合”，2001年11月w汀O多哈发展回合就被赋予世界贸易自由化的重任， 然而“9·l1”事件戏剧性改变了国际形势，积极的谈判者更是借用那次悲剧强 调了民主和世界经济开放的重要性，这在一定程度上推动了多边贸易体制的短 期内协调，各方回到谈判桌的同时实际并未改变最初要价，其间坎昆会议和香 港会议迸一步证实了多哈回合的艰巨性问题。 1．坎昆会议的核心突破——G20集团利弊分析 坎昆会议前。WTO争论的一个重要议题是欧盟和日本坚持4个所谓—— “新加坡议题”：投资、竞争政策、透明度和贸易便利化成为最终协议的一部分。 1日前结束的发展回合陷入僵局。但积极态度观察，贸易便利化议题(主要关于 把阻碍贸易的复杂的海关管理程序合理化)得以保留在议程上，以换取了欧盟 在没有比较优势的农业领域做出让步时提供一些“互惠”——wrO总干事拉米 一杨红强／国家林业局国际经济贸易研究中心 希望在欧盟具有比较优势的制成品和服务领城的自由化能与欧盟在农业领域 的减让相称，事实上wrO谈判中一个重大障碍得以克服的同时却忽略了美国 对于贸易规则言语权极度重视的现实。 坎昆会议的核心突破还在于以巴西、印度和南非领导的20国农业议题协 调组(G20)的出现。这些重要的发展中国家在前轮次谈判中作用微弱，其至被 视作WTO多边贸易谈判的破坏者。坎昆会议彻底改变了发展中国家利益需求 被忽视的格局，20国农业议题协调组(G20)甚至还成功地要求欧盟和美国重新 回到谈判桌前，改变了传统谈判主导四方(美、欧、日、加)主宰谈判的条件，坎昆 会议之后，议程制定者为五方——包括美国、欧盟、巴西、印度和澳大利亚(作为 将多哈回合推迟到2006年底。G20集团的出现本身有一定的偶然性，但当它真 正成为发展中成员的共同形象出现时，明显过早打破了谈判格局，也不足以决 定整体谈判形势。G20集团加强了发展中成员谈判中的力量对比，但对于战后 60多年形成的传统强国主宰世界的局面无疑是严重挑战，客观上也为后期谈 判中发达国家多次制造障碍提供了相互协作的可能。 中止的影响因素及制度困境分析 2．香港会议的期望——清晰路线图时间胁迫问题 一聂影／南京林业大学经管学院国际经贸系 除全球贸易壁垒、推动国际贸易的新协议，香港一揽子协议使得拖延已久的多 54对外缎鬻褒务2006．9 万方数据 哈回合重新回到艰巨的谈判轨道上，其间部长会议批 贴，欧盟需要大