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对当前乡镇党基层组织建设思索 　　【摘要】农村基层组织是构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的承担者、组织者、推动者和实践者。加强农村基层建设，充分发挥其核心作用，干部队伍的素质起着决定作用。推进农村改革发展，关键在党。农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带。如何加快党的基层组织建设步伐？笔者就这一问题进行了一定的研究和思考。 【关键词】基层组织建设，对策 一、存在的主要困难和问题 （一）基层党组织“三力”不够强。 1.凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。 2.执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。 3.战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。 （二）基层党务干部“内功”不够足。 1.思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。 2.人文素质较低。普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；有的行为举止不够庄重。 3.工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。 4.责任心不够强。有的服务意识淡薄，不求有功，但求无过。 5.作风上不够实。有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。 （三）部分农村党员干部思想观念滞后，党员整体素质偏低，制约了农村党建工作的发展。 受农村传统、地域环境影响，一些村干部思想保守，开拓创新精神不强，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求很不相适应，直接影响农村工作的开展。另外，村干部和农村党员队伍中还存在整体素质偏低的问题，大部分村干部缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，部分农村党员缺乏集体观念、义务观念和法制观念，一定程度上加大了农村党建工作难度。 （四）村级集体经济薄弱，“无钱办事”的问题比较突出。 目前，农村致富项目多为普通的种植、养殖、个体运输、小型经营加工等，规模小，科技含量低，带动能力弱，经济效益不明显，而延伸产业链条，提高产品附加值，强力带动广大群众增收致富的农业产业化项目比较少，建设资金严重不足，影响了农民稳定增收和农村经济的快速发展。 （五）村级阵地建设还有待进一步加强。由于村级集体积累薄弱，无能加强村级活动阵地项目建设，多年来村级活动阵地建设没有实质性进展，仍停留在原有的水平，党员活动得不到有效保证。 （六）村级后备干部缺乏，选人用人难度加大。随着农村经济市场化进程的加快，劳务经济的快速发展，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年外出务工，向城镇发展，加之村干部工作忙且工资报酬相对较低，岗位吸引力不强，致使选拔年轻干部的余地越来越小，选人难度加大，出现了村干部难培养、难选拔的局面。 二、当前和今后加强党的基层组织建设的对策建议 一是以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点，切实夯实农村党建基础。首先，选好配强村级班子。其次，要进一步提高农村基层干部的素质和能力。最后，要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。 二是以全面提高农村党员素质为根本，切实发挥农村广大党员的先锋模范作用。一要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时，更加注重路线方针政策、农村实用技术、国家法律法规的学习培训，努力把党员培养成为“国事、家事、天下事、事事关心；新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二要创新发挥作用载体。按照因人制宜、发挥专长的原则，继续推行党员承诺制度，为每名党员设岗定责，让党员有“位”；对党员履诺情况，要通过实行目标管理、量化考核，让党员有“责”，激发党员的工作热情和责任感；对流动党员，继续通过建立流动党员临时党支部、发放《流动党员活动证》、建立流动党员活动卡等方式，加强管理和监督，让每一名流动党员有“家”，引导他们多为家乡建设做贡献。三要提高发展党员质量。在坚持标准、慎重发展的前提下，重点在农村、生产一线和35岁以下的青年和妇女中发展党员，不断为农村党组织输入新鲜血液，进一步优化农村党员结构。同时，积极探索在外务工人员、经商办企业优秀人才、专业协会负责人中选拔培养入党积极分子的有效方式，努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生机和活力。严把发展党员“入口”，畅通党员“出口”，建立发展党员责任追究制度，纯洁党员队伍。 三是以积极探索和实践扩大基层党内民主的实现形式为关键，切实提高农村基层组织领导新农村建设的工作水平。要以十七大精神为指