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推进社会主义新农村建设必须加强经济组织创新 　　【摘要】随着市场经济的不断完善，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场，使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经成为人们普遍关注的一个热点问题。为此，必须创新农村经济组织体制，进一步提高我国农业的市场竞争力，加快农业产业化发展，推进现代农业建设，建设社会主义新农村。 【关键词】新农村，建设，经济组织，创新 随着市场经济的不断完善，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场，使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经成为人们普遍关注的一个热点问题。为此，党中央明确指出：“增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。”为农村经济组织体制创新，进一步提高我国农业的市场竞争力，加快农业产业化发展，推进现代农业建设，建设社会主义新农村指明了方向。 一、农村经济组织创新的客观必然性 从农村工作实际看，近年来，农民收入增长滞缓的一个重要原因，就是农户经营规模较小，城乡经济分离，农业和工业脱节。这使农业生产中效益较高的加工和运销环节基本被排斥在农业之外，农业内部只剩下盈利较少的生产环节。这造成了农业发展过程中投入不足与利益流失、效益低下并存的问题。再加之个体农户与大市场信息不对称、资金量不对称、专业化不对称，竞争能力和抗御风险能力弱化，进入市场的难度加大。解决这些问题，就必须紧密结合推进农村产业结构调整和发展多种经营，把农民从分散的领域和地域中组织起来，通过规模化生产，牵动农业向规模经营和集约经营发展，使新经济组织成为风险共担，利益共享的经济联合体，将农产品加工和销售环节的利润留在农业内部。因此，创新农村经济组织，建立各种专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，以正确的方式引导农民进入市场，扩大产业链条，促进专业化、提高区域化，实现农业增效、农民增收、财政实力增强，加快农业第二次飞跃，是发展农业产业化的必然选择。 二、农村经济组织创新应坚持的原则 1、规模经营原则。在新形势下，随着农村生产力水平的提高，需要通过创新组织形式，构建新型生产关系和生产力布局，在稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，把千家万户的小规模生产联合起来，形成统一的竞争实体，进一步完善、丰富和发展农村双重经营体制。 2、农民意愿原则。农民是农村经济组织创新的主体，建立新型经济组织，不能搞行政命令，要按照自愿、自治、民主管理的要求，尊重群众的意愿，坚持农民入社、退社自由，实行“民办、民管、民受益”。在组织创新中，要团结广大农民，利用市场规则，形成风险共担，利益共享的集体经济组织，合理合法地开展经贸活动，帮助农民建立起符合社会主义市场经济体制需要的契约关系，依法建立集体与个体的权利与义务关系。 3、积累功能原则。目前，农业自我积累能力较弱的根本原因，在于个体农民分散经营，难以形成有效的规模和竞争优势。各级政府在农村经济组织创新过程中，要根据本地实际情况，因地制宜选择发展模式和途径，充分尊重农民的首创精神，进行多种形式的探索，通过农民自办、官民合办、能人领办、嫁接联办等多种形式改造传统组织，发展民间组织。同时，充分发挥新型经济组织的积累效能，扩大经营规模，提高生存、发展和竞争能力，以此来增强凝聚力，维护合法性，保持农村社会政治稳定。 4、政策倾斜原则。农村经济组织创新难度大，政策性问题多，需要多方面给予帮助和扶持。对发展跨行业、跨地区、跨所有制的农业一体化经营企业或企业集团给予鼓励，财政的支农资金应重点支持产业化经营重点项目，扶持龙头企业的建设和发展；应区别不同情况，对农村经济组织创新在税收方面给予一定照顾；对市场开拓力强的外向型企业，在出口政策上给予重点支持；积极为新型经济组织在农产品技术开发、技术引进方面提供优惠条件，使它们能够在较为宽松的环境中快速发育。 三、农村经济组织创新的几点建议 创新农村经济组织，必须着眼于提高农业组织化程度，同时通过农村经济组织创新来进一步推进产业化。因此，推进农村经济组织创新，加快现代农业建设，必须转变政府角色，从培植主导产业、构建市场体系、完善法律法规、强化金融和服务等方面营造农业组织化发展的良好环境和氛围。 1、因地制宜，夯实发展基础。因地制宜培植主导产业 提高农业组织化程度，必须从当地资源、生产力发展水平和农民文化素质出发，以市场为导向，以经济效益为中心，坚持统筹规划、突出特色的原则，因地制宜选择好市场空间大、资源后备优、经济效益高的产品作为支柱产业或主导