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论坛：发挥农业担保对农民增收和农业发展的促进作用 [2004-9-27 15:38:54] [文章点击数:130] 中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（简称“一号文件”）指出：“有关部门要针对农户和农村中小企业的实际, 研究提出多种担保办法，探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式。鼓励政府出资的各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务，有条件的地方可设立农业担保机构, 鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。”根据笔者对宁海县农业信用担保中心等多家农业担保机构的深入调查，发现农业担保在促进农业增产、农民增收、农村全面建设小康社会中发挥重要的作用。 一、农业担保在促进农民增收中已经发挥着重要作用 尽管农业担保属近年兴起的新生事物，但由于符合客观实际的需要, 已经充分显示出了强大的生命力，在促进农民增收中的作用不可低估。据调查，宁海县农业信用担保中心于2003年3月成立,县财政安排300万元注册资本存入银行，并以六倍的放大倍数为农业项目作贷款担保。截止2004年5月底仅一年多点时间， 已累计为32家农业企业和种、养大户办理了51笔计3336.2万元贷款担保。月末在保余额尚有30家35笔计1884.2万元。该中心由于坚持贯彻“强化管理防风险和注重服务促发展”两手抓方针，不但实现了担保代偿零赔付，而且还积累了30余