积极促进三江源地区生态移民就业的思考.pdfVIP

改革点 gaiged 咖 u。 积极促进三江源地区生态移民就业的思考 严 琼 在后哥本哈根时代，作为中国政府在国际交往中最重要的 “生态牌 ”， 业边接受培训边上岗；兴海县培训了276 须把三江源生态保护放在全国生态文明建设的重要位置 ，争取中国在全 名汽车驾驶员，从事交通运输业 ，取得 了 球生态保护中的地位和话语权，也为协调好21世纪人类与 自然的关系提 较好的经济收入。 供重要参考。2011年 11月16日国家决定 《建立青海三江源国家生态保 3．结合实际，尊重生态移民意愿。积极 护综合试验区，标志着三江源生态保护进入了新的阶段 ，为进一步拓展生 发展后续产业 ，促进生态移民就业并增 态移民的就业空间带来了新希望。 收。例如，青海省果洛藏族 自治州达 日县 成立了股份制扶贫移 民发展公司和建筑 一 、 三江源自然保护区生态移民就业的基本情况 公司，县政府提供300万元，购置了8台挖 掘机、12台卡车等 ，公司吸收的员工多数 (一)三江源 自然保护区生态移民就业取得的成效 为生态移 民，主要从事县城和生态移民定 1．政策措施逐步完善、有序组织生态移 民采挖虫草。三江源自然保护 居点的基础设施建设、游牧民定居工程建 区是青海省虫草的主产区，当地农牧民具有采挖虫草的传统。随着近年来 设等；果洛州玛多县组织生态移民成立了 虫草价格的持续走高，采挖虫草已成为农牧民收入的主要来源之一。为 公路养护队，主要从事县、乡村道路的养 此 ，一是采取措施限制外来人员或跨县采挖虫草，少部分外来人员进入虫 护 ，同时成立了建筑工程队，通过申请扶 草产区要收1O0O元的草皮费 。二是组织生态移民有序采挖虫草，例如曲 贫专项资金购置车辆等工具，参与共和县 麻莱县每年春季组织300多名牧民挖虫草 ，人均收入达4000元。2005年至 至玉树州的高速公路建设；果洛州曲麻莱 2010年三江源地区农牧民纯收入年均增长了IC％。三是省政府从2009年 县每年8月组织50多生态移民到格尔木 起每年下达资金4000万元，对三江源生态移民困难群众进行生活困难 市采摘枸杞，组织11户牧 民到拉萨贩卖 补助。 牛羊，人均年收入达3万元。6年来青海 2．加大职业技能培训力度，增强移民群众勤劳致富的本领。按照三江 省财政共投入3亿元改善了三江源地 区 源生态保护和建设总体规划确定的任务，省三江办牵头建立了生产型示 23个小城镇的基础设施 ；出资3000万元， 范户393户，引导移民发展后续产业，共投资4863．7万元发展生态移民后 建立了生态移民创业扶持基金，积极引导 续产业，并结合生态移民的就业方向，组织生态移民开展职业技能培训，提 和扶持生态移 民发展后续产业，着力搞好 高其就业能力。例如，果洛州从2003年实施三江源地区退牧还草和生态移 玉树州诺尔布嘎琼 民族服饰加工等 15个 民工程 以来 ，先后组织 了拖拉机驾驶及修理、汽车驾驶及修理、摩托车修 后续产业项目，部分生态移民区在牛羊育 理、民族歌舞、建筑普工、藏毯编织、民族服装 (服饰)制做、烹饪、掐丝唐卡、 肥