美欧之间转基因产品贸易争端与启示.pdfVIP

l豳麟；之阃 辏基画产晶鬓易争端与扈示 ●候鲜明 鲁东大学嚣豳豳豳豳潮隧鞠潮黼豳麟掰黼黼溅瓣掰糖黼潮 自20世纪70年代以来，以转基因技术为核心的 美国是全球最大的农产品出口国，也是世界上 现代生物技术产业蓬勃发展。1983年，世界上第一转基因作物商业化生产最多的国家。20世纪90年代 例转基因作物一种含有抗生素药类抗体的烟草 初，面对美国农产品在激烈的国际竞争中出口量下 在美国成功培植。1993年，第一批转基因产品一一降的局面，美国政府采取的一项重要措施就是将其 转基因晚熟西红柿获得美国农业部批准进八商业化 拥有绝对优势的生物技术应用于农业，实施以降低 生产种植，此后，抗虫棉花、玉米、大豆、油菜等 成本和提高产量为目标的转基因农业战略，以巩固 10余种转基因植物获准商品化生产并上市销售。 其世界农业强国和农产品出口第一大国的地位。与 20多年来，转基因产品在全球迅速推广，转基因农 其农业战略和全球战略相适应，美国在转基因产品 作物种植面积和贸易额迅速增加。1995年全球转基 的贸易政策方面一直持积极开放的态度，主张将转 因植物种植面积仅为120万公顷，贸易额为7500万美基因产品和传统农产品同等对待，将推动转基因产 元，2001年分别猛增至5260万公顷，约30亿美元，品贸易作为国家出口战略和国家安全战略的重要措 各自增长42倍和39倍。据预测，到2010年，世界转施之一。 基因产品的市场总收人将达30000亿美元，其中仅转 欧盟向来是美国等国家农产品的主要出口地。 基因产品的种子收入就可达3000亿美元。届时，全但是自20世纪90年代以来，欧盟境内不断发生的疯 世界转基因食物的种植面积将从2002年的5870万公牛病、口蹄疫等食品安全问题引起人们的广泛恐 顷增至10000万公顷。 慌，而转基因产品正好是在欧洲人普遍担心食品安 转基因技术的迅速发展。在一定程度上为人类 全的时期迅速发展起来的。在这种情况下，欧盟在 解决了食物短缺的问题、改善了食物品质，也增大 制订食品安全规则时显得格外小心，以食品安全和 了转基因产品国际贸易的潜在空间。但由于世界各 保护消费者等因素为由，对美国的转基因产品进行 国转基因技术发展的不平衡，以及转基因产品对生 抵制，导致了欧美之间产生了持续不断的转基因产 物多样性、生态环境和人类健康影响的不确定性， 品贸易争端。 转基因产品的进出口国家在转基因产品的贸易方面 从1997年开始，欧盟要求在其市场上销售的含 产生了广泛的争端，尤其是以美国和欧盟为代表的 有转基因成分的产品加贴标签，提醒消费者可篚存 转基因产品贸易争端成为国际社会关注的焦点。 在的风险。1998年4月，欧盟暂停批准15个成员国经 营新的转基因食品。1998年10月，欧洲议会要求欧 洲委员会在重新审查欧盟的规章并制定新的政策之 一、美欧之问转基因产品贸易争端回顿 ——37——20076 PRACTlCElNFORElGNECONOMICRELArIONS^NOTR^DE 万方数据 前，暂停批准要求交易转基因作物的任何其他申 物。 请．即禁止转基因产品的生产、销售和进口。到 欧盟议会通过新法规后，美欧转基因之争不但 未得到缓解，反而进一步加剧。美国表示，欧盟对 2001年6月，欧盟15国环境部长一致同意继续维持相 关禁令。2002年1月，欧盟委员会通过一项新法规， 转基因产品加贴标签的规定降低了美国农产品在世 要求凡是含有1％以上转基因DNA或蛋白质的产品上界消费市场上的竞争力，将迸一步阻碍美国产品进 市都必须实行许可和标签制度。