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我国社会消防教育机制构建 　　摘要： 我国是世界上第一人口大国，每年由火灾造成的人身伤亡和财产损失不断增加。据统计，二十世纪九十年代以来，从全国火灾发生的形势来看，火灾发生频率持续增加，经济损失日益严重，群死群伤事件尤为突出。这些事故的发生在很大程度上与公民消防安全意识不强，必要的消防常识不足及消防法制观念淡薄有着密切的关系。本文在对我国社会消防教育的现状进行系统分析基础上，提出了适合我国国情的消防教育机制，这对提高社会消防教育效果，有效防范火灾的发生，不仅具有重要的理论意义，也具有一定的实践价值。 关键词： 火灾；模式；机制；消防教育 中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0313-02 1 问题的提出 当前，我国正处于体制改革、经济转轨以及社会转型的关键时期。一方面，社会化大生产促使企业向规模化、集约化方向发展，生产活动更趋集中，从而发生火灾尤其是重特大火灾的机率不断提高。另一方面，在城镇化发展过程中，社会消防教育的重点开始朝着城乡兼顾方向发展。有关部门统计，在全国范围内，每年大约会发生火灾事故为十五万起，因此而损失的经济损失达十六亿，其中又以家庭火灾发生的最为频繁，约占总数的三分之一，每年因家庭火灾死亡的人数达八百多人，占火灾死亡总人数的70%以上。 虽然近几年来，通过我国各方的共同努力，我国的火灾发生频率已经逐渐的降低了，重大火灾和群死群伤火灾的数量也得到了有效的遏制。但是我们必须清晰的认识到：我国火灾防控形势依然不容乐观。 有关资料显示，在2010年1月到8月期间，全国共发生火灾89049起，其中死亡729人，受伤379人，造成财产损失十亿元。 火灾不仅造成了人民生命财产的巨大损失，同时还会造成环境污染，间接威胁着生态系统的平衡。特别是随着市场化、工业化、国际化以及城镇化的不断发展，传统与非传统消防安全问题相互作用、相互渗透以及相互影响，使社会消防教育面临的形势和任务日益复杂。本文系统分析了我国社会消防教育现状，在上述研究的基础上，针对我国社会消防教育中存在的问题提出了相应的政策建议。 2 目前我国社会消防教育的现状 2.1 我国社会消防教育的实施主体 目前，我国已经开始越来越重视社会消防教育的实施，其中消防安全宣传“五进”活动的开展等就是一个典型的体现。消防部门应该认真的做好自身的本职工作，加强消防知识宣传的影响力，帮助有关单位做好消防宣传教育工作；学校、企业以及其他社会组织开始把消防知识纳入日常工作中去。大众媒体有针对性地面向社会进行消防宣传。基层组织（村民委员会、居民委）不断加强消防宣传教育。总体来看，随着社会消防教育工作的不断推进，实施方式正逐步向科学化和正规化方向发展。 2.2 我国社会消防教育的运行机制 我国的相关法律已经明确规定了各个职能部门在社会消防教育过程中的相关责任。在实施过程中，各个部门根据自身职能制定了不同的教育、宣传以及培训方案，制定出合理的培训教材，而且应该把一些有关消防的内容提到工作议事日程中去，比如消防知识、消防技能、消防制度等。另外，我国还没有建立完善的社会消防教育的运行机制，大部分的消防宣传工作还是由消防部门承担实施，从而制约了社会联动的格局的形成。 2.3 我国社会消防教育的培训体系 现阶段我国的很多地区都建立了专门的消防培训基地，但是主要是集中在少数大城市和经济发展比较好的城市，还有相当一部分的地区都是通过租借场地来开展消防安全培训的。培训师资主要靠消防监督人员来具体实施，从而能够将专业的消防知识传递给培训主体。在培训教育过程中，消防部门根据受众的特点收集相关材料，编制了各具特色的教程，并在培训实践中不断补充、修正和完善，从而提高了培训的层次和效果。 2.4 我国社会消防教育的制度建设 2008年新修订了《中华人民共和国消防法》，对消防宣传教育工作进行了进一步的明确，进一步突出了消防工作社会化这条主线。其中第六条规定：各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识，对各单位的消防宣传教育工作进行了规定，并将“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”确立为新的消防工作原则，从国家法律层面推进消防工作社会化，从而形成了全方位、立体式社会化消防安全教育工作格局。 3 我国社会消防教育存在的问题 3.1 公众消防意识不强 据统计，我国重特大火灾事故的发生，70%以上的原因是因为公众消防安全意识不足引起，事故的多发和意识欠缺的矛盾依然突出。 由此可见，目前我国社会消防教育的突出问题是公民的消防观念淡薄，防火灭火知识贫乏。在生活和工作中，很多人的消防意识常常因循守旧，往往抱着一些陈旧观