水利工程合同管理问题和对策探究.docVIP

水利工程合同管理问题和对策探究 　　摘要：近年来我国水利建设发展迅速，而水利工程建设的顺利实现与规范的合同行为是密不可分的，当前我国水利工程合同管理过程中存在着许多问题，使得工程建设目标难以顺利实现。本文结合自己多年参与水利工程建设经验，浅谈当前水利工程合同管理中存在的问题和不足，并就如何规范水利工程合同管理进行简要探究。 关键词：水利工程；合同管理；问题与对策；简要探究 中图分类号： TV 文献标识码： A 当前，国家为了保障水利工程开发建设的有序性和规范性，也建立了较为完善的法律法规，为水利工程建设合同的有管理提供了法律依据。但在现实操作中，水利工程建设合同的管理依然存在着不少问题，诸如合同条款缺乏有效性和合法性，给合同目的的实现带来严峻挑战。 一、水利工程合同管理的基本概念和重要意义 水利工程合同管理是指对水利工程施工建设过程中一切有关合同的事物和文件进行管理的工作。合同作为一种明确双方权利义务关系的法律文件，应载明建设内容、建设要求、工艺要求、合同标的、金额以及工期等内容。合同管理应从合同的拟定、签署到最后实现，进行全程参与。首先确保合同内容符合工程要求，然后确保合同条款符合法律要求，最后是以合同内容为依据，在合同有效期内对合同内容的实现情况进行全方位监督，从而保证合同规定的项目得到彻底的贯彻落实，切实保护双方利益。 合同管理是一项系统性管理工作，它不仅仅是对合同文书的保管，更重要的是能够帮助建设单位实现预期工程建设目的，因此搞好合同管理工作对水利工程建设有着重要意义。首先能够保证合同条款符合双方协商意愿、法律要求、施工要求等，这是合同签订前提条件；其次就是合同双方在合同有效期内，依照合同条款的规定对施工过程进行监督，督促对方按照合同要求保质保量贯彻落实工程建设；最后让双方清楚的各自的权利义务，并自觉履行义务和维护自身合法权利。 二、水利工程合同管理过程中存在的问题及原因分析 水利合同的存在为工程建设的顺利完成起到了不可替代的重要作用，但在实际工作中也依然存在着不少问题，留下纠纷隐患。结合工作实际，当前水利合同管理中存在的主要问题包括以下几个方面： 招投标不规范，导致合同内容不能真实反映双方意愿 目前水利工程建设市场已初具规模且较为规范的了，加上法律体系的不断完善，给合同管理提供了法律依据。然而在招投标过程中，双方为了各自利益还是存在着一些不规范行为，如招标方为了能够尽可能节约投资而恶意压低工程投资总额，逼迫投标单位接受部分苛刻条件，致使投标单位只能以次充好来达到降低成本按期完工的目的，其实这样最后对双方利益都是有害的，并不利于水利工程建设的长远健康发展。 合同不规范，难以对合同双方形成有效约束 水利工程合同签订的不规范是当前合同管理中一个十分严重的问题，部分单位管理人员缺乏相应的规范意识和风险意识，在合同签订的过程中对合同规定并不做严格的审核，盲目签署，导致部分条款规定并不能有效实现甚至签订的部分条款是不符合法律要求的。如某单位在工程合同签署中过分信任对方，对权利义务关系并未记性明确，导致纠纷出现之后无法依据合同进行索赔，给自身带来严重损失。 工程建设施工与合同脱节，难发挥合同实际作用 工程施工建设过程与合同规定脱节，这种问题的存在双方都有着不可推卸的责任，在施工过程中有的单位并没有针对施工做好监督工作，合同签订之后就不了了之，将工程全盘交给施工方，至于中间是否严格按照合同要求进行并没有做好过程管理和检查。在实际施工中，施工方为了追求高额的经济利益，采取偷工减料、以次充好、延迟完工等都是十分普遍的，如果不能严格执行合同，无法发挥合同对施工方的约束作用。这样的合同管理就是失败的，更重要的是这样将会给建设方利益造成不可预料的损害。 三、 加强和改善水利工程合同管理的有效对策探究 加强合同管理意识，提高对工程合同管理的重视 在水利工程建设中，不仅仅是设计到建设资金问题，更主要的是每一项水利工程的背后是蕴含着广泛的社会效益，无论是招标单位还是投标单位都应当站在社会的高度给予重视。合同是对双方行为的约束也是对权利的保护，搞好合同管理就是对自身利益甚至社会利益的一种责任，有关单位必须提高对合同管理重视。 组建专门管理队伍，提高水利工程合同管理水平 过去，由于对合同管理并没有给予足够的重视，使得合同管理比较混乱。为了进一步规范合同管理，切实保护自身的合法权利，建设单位应当组建起专业的合同管理队伍，切实提升对水利工程合同管理的水平和能力，以便对项目合同进行从拟定到落实的全方位管理，不断提高合同的规范性和有效性，维护好工程建设利益。 严格合同内容审核，提高合同规范性和精确性 在水利合同签订之前，合同双方除了要达